為營造有利產業數位創新的法規環境，近年相關國家皆嘗試運用「監理沙盒」等類似概念，推動可供新興科技技術試驗之相關制度，例如：日本於2013年公布「產業競爭力強化法」，施行「企業實證特例制度」，提供民間事業就其從事屬規範管制之事業活動，以申請建置規制特例，實現其新事業活動計畫；英國與我國則針對個別產業領域提供測試環境，如英國於2014年因應Fintech浪潮推動金融科技創新計劃；我國於2018年及2019年制定「金融科技發展與創新實驗條例」及「無人載具科技創新實驗條例」等。
近期德國聯邦政府經濟暨能源部(Bundesministerium für Wirtschaft und Energie) 為加速該國數位創新，亦於2018年12月發布「真實實驗室戰略(Reallabore Strategie)」，2019年7月公布「真實實驗室操作手冊(Handbuch Reallabore)」，提倡在現行法規設置試驗性條款(Experimentierklauseln)，以支持各種創新實驗之進行。
依該戰略及操作手冊所敘，係規劃設定3項主要目標：1.利用試驗性條款打破既有規範之限制；2.建立資訊鏈結網絡及交流機制；3.支持鼓勵相關創新實驗。又其試驗性條款之類型可概略分為3種：1.要求公部門執行特定試驗；2.授權公部門於職權範圍內得准許適格者執行試驗；3.明定排除適用現行法規限制之例外條款；其中又以例外條款最常見，並提醒任何試驗性條款均應通過合憲性檢驗，包括法律保留原則、明確性原則及平等原則等。
鑑於德國與我國同為大陸法系之成文法國家，在建構產業數位創新法制環境之作法上，目前我國係按個別產業領域訂定實驗條例專法之方式，提供適法測試環境；德國則係採取在個別法規訂定試驗性條款之方式，授權立法者或行政機關就測試、補助與現行法制的排除適用等事項予以規定。面對未來新興科技之發展，我國可否參考德國試驗性條款之作法，於法治國原則下，突破傳統法規之界線，建構創新實驗發展之適法空間，該國推動經驗與成果極具參考價值。