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啟動法規鬆綁排除投資障礙 Print Share
目標與方向

       國發會秉持興利、簡政、便民之原則,以推動人民有感的法規鬆綁為目標,優先由財經法規著手,並從檢視函釋、行政規則及法規命令等規定做起,排除企業投資障礙,建立便民效能的法制環境。

       國發會規劃之法規鬆綁方向包括:1.在符合法律前提下,對於新興商業模式未涉法律禁止或限制規定者,應優先考量採取管制以外之管理措施。2.行政機關因執行法令就具體個案所為之釋示,應考量個案事實間之差異,不宜逕將個案釋示當作通案處理。3.逾越法律授權訂定過多管制規範的函釋,應即廢止。4.法律所授權訂定的「其他相關管理事項」,目前各部會在此授權下訂定過多管制規範,應重新檢討,刪除不符立法意旨的內容。5.為執行法律所訂的內部行政規則規定,應朝彈性處理。6.簡化行政程序(例如申請及審查流程)。

推動情形

     本會於106年10月26日行政院第3573次會議,進行「啟動法規鬆綁-從函釋開始」專案報告,依行政院指示啟動法規鬆綁工作,由各部會首長或副首長親自督導;財經相關部會(金管會、經濟部、財政部、勞動部、工程會)每2週、其餘部會以3個月為1期,提出讓人民有感的鬆綁成果,送本會彙整並篩選與人民有感的法規鬆綁成果。

鬆綁成果

       自106年10月國發會推動法規鬆綁,各部會已提報427項鬆綁成果;本次108年第1季各部會另新增36項成果(財經部會26件,其餘部會10件),法規鬆綁推動迄今,總計各部會共提出463項鬆綁成果(財經部會計267項,其餘部會計196項)。本次法規鬆綁新增之重點包括:促進金融產業發展、提高行政效率、賦予企業經營彈性、友善租稅法制環境及放寬土地利用限制等,重要成果列舉如下:
 
一、 促進金融產業發展方面:
 
(一) 金管會備查「中華民國銀行公會會員辦理以自己擔任受託人之特定金錢信託受益權為擔保之質借業務自律規範」及核備「信託業應負之義務及相關行為規範」,開放專業投資人得以信託受益權設質借款,有利專業投資人資金運用之彈性及提升於同一家銀行辦理質借之便利性。
(二) 金管會於107年11月30日發布令釋,放寬外國發行人來台發行外國債券之規定,符合資格條件之外國政府等發行人,如所募資金使用於國內重大公共建設、離岸風電設備及其他綠能產業且不得轉換為外幣使用者,得於我國境內募集與發行僅銷售予專業投資人之新臺幣計價外國普通債券。
(三) 金管會於108年1月11日修正「保險業辦理電子商務應注意事項」,新增投保險種,如微型、長期照護、實務給付保險;新增身故理賠線上申請及開放財產保險商品續保案件可免電訪作業等規定,擴大保險業網路投保業務及服務。
二、 提高行政效率方面:
 
(一) 內政部108年2月21日修正「歸化國籍之高級專業人才認定標準」,簡化持有梅花卡之高級專業人才認定程序,持梅花卡之高級專業人才申請歸化我國國籍不必再檢附中央目的事業主管機關推薦理由書,改由內政部主動向各主管機關函詢,經同意推薦者,免提審查會審查,以吸引外國專業人才。
(二) 財政部107年12月19日修正「預報貨物通關報關手冊出口篇」之作業規定,便利保稅工廠、科學園區、加工出口區之同一出口廠商,得於保稅區將不同收貨人之保稅、非保稅貨物併櫃,以整裝貨櫃方式申報出口,節省運輸成本。
(三) 金管會107年11月29日發布令釋,開放便利商店或超市等信用卡特約商店,受政府委託代徵收規費、稅捐與罰鍰及受公用事業委託代收服務費者,可接受信用卡簽帳交易,且未訂定信用卡支付金額上限,提升民眾支付之便利性。
三、 友善租稅法制環境方面:
 
(一) 財政部107年12月28日發布令釋,鬆綁控制公司以員工酬勞入股等方式獎酬從屬公司員工,其從屬公司於申報營利事業所得稅時,得列報薪資(費用)支出,有助集團企業獎酬員工及留攬人才,提升競爭力。
(二) 財政部107年12月26日修正「納稅者權利保護法施行細則」,擴大納稅者享有基本生活費不予課稅之範圍,納稅者申報家戶基本生活所需費用總額之比較基礎,除原有免稅額、標準(或列舉)扣除額,納入「財產交易損失及薪資所得特別扣除額以外」之特別扣除額項目(包括身心障礙教育學費、幼兒學前及儲蓄投資特別扣除額),納稅者基本生活所需費用總額超過上開比較基礎各項目合計數部分(即基本生活費差額),得自綜合所得總額中減除。
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