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啟動法規鬆綁排除投資障礙

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目標與方向

       國發會秉持興利、簡政、便民之原則,以推動人民有感的法規鬆綁為目標,優先由財經法規著手,並從檢視函釋、行政規則及法規命令等規定做起,排除企業投資障礙,建立便民效能的法制環境。

       國發會規劃之法規鬆綁方向包括:1.在符合法律前提下,對於新興商業模式未涉法律禁止或限制規定者,應優先考量採取管制以外之管理措施。2.行政機關因執行法令就具體個案所為之釋示,應考量個案事實間之差異,不宜逕將個案釋示當作通案處理。3.逾越法律授權訂定過多管制規範的函釋,應即廢止。4.法律所授權訂定的「其他相關管理事項」,目前各部會在此授權下訂定過多管制規範,應重新檢討,刪除不符立法意旨的內容。5.為執行法律所訂的內部行政規則規定,應朝彈性處理。6.簡化行政程序(例如申請及審查流程)。

推動情形

     本會於106年10月26日行政院第3573次會議,進行「啟動法規鬆綁-從函釋開始」專案報告,依行政院指示啟動法規鬆綁工作,由各部會首長或副首長親自督導;財經相關部會(金管會、經濟部、財政部、勞動部、工程會)每2週、其餘部會以3個月為1期,提出讓人民有感的鬆綁成果,送本會彙整並篩選與人民有感的法規鬆綁成果。

鬆綁成果(按季更新)

      自106年10月推動法規鬆綁,國發會按季彙整篩選並公布各部會提報之鬆綁成果。本次109年第2季各部會新增26項成果(財經部會13件,其餘部會13件),推動迄今,總計各部會共提出624項鬆綁成果(財經部會計367項,其餘部會計257項)。本次法規鬆綁新增之重點包括:賦予企業經營彈性、友善數位法制環境、完備租稅法制環境、簡政便民等,重要成果列舉如下:
 
一、 賦予企業經營彈性:
 
(一) 金管會109年6月30日修正「保險業保險代理人保險經紀人與異業合作推廣附屬保險商品業務應注意事項」,新增3項保險業得與異業合作推廣之附屬性保險商品種類,包括:1.中華郵政-火災及地震保險。2.電動機車製造業者- UBI機車保險。3.糖尿病服務管理業者-糖尿病患者健康保險。
(二) 經濟部109年4月27日修正「加工出口區管理費規費及服務費收費標準」、109年4月30日修正「加工出口區土地租用及費用計收標準」、「加工出口區社區土地租用及費用計收標準」、「加工出口區管理處自行興建建築物租售辦法」,放寬加工出口區管理處得提出費用計收優惠調整方案,提供廠商租金緩繳1年或減收20%計6個月之紓困措施,有助減輕廠商營運負擔,預估受惠廠商計848家。
二、 友善數位法制環境:
  金管會109年6月30日修正「保險業辦理電子商務應注意事項」,新增消費者可經由保險業異業合作平台進行網路投保及服務,並由保險業負責管理維護並揭露相關資訊;消費者得以電子支付帳戶繳納保險費;另新增 2項得辦理網路投保之險種:1.投資型年金保險,2.海域活動綜合險,以鼓勵保險業運用科技技術提供保險服務,並提供民眾多元便利之網路投保服務。
三、 完備租稅法制環境:  
(一) 財政部109年3月31日發布令釋,鬆綁進口小客車貨物稅退稅時程,便利進口人得於海關完成查價、核定完稅價格及應納稅額前,申請先以申報價格核算貨物稅,並以保證金抵繳之,取得貨物稅費繳納證兼匯款申請書,憑以申請退還減(免)徵之貨物稅;俟海關完成查價並核定完稅價格及實際應納貨物稅款後,再辦理退補稅,有利減輕進口人資金負擔,提升行政效能。
(二) 財政部109年5月18日修正「關稅法施行細則」就展延沖退關稅申請期限之條件,由「以因天災、事變或不可抗力之事由,廠房或生產設備被毀,須修復後始能開工生產者為限」,放寬為「以因天災、事變或其他不可抗力之事由,致無法於期限內申請沖退稅者為限」,以協助廠商減緩嚴重特殊傳染性肺炎防疫期間之經濟負擔。
四、 簡政便民:  
(一) 內政部109年5月22日公告放寬可跨縣市申辦土地登記之項目,將民眾可就近選擇全國任一地政事務所申辦土地登記之項目由7項增為10項;自109年7月1日起至110年6月30日止新增下列3項試辦:1.拍賣登記、2.抵押權塗銷登記、3.抵押權設定、內容變更及讓與登記。
(二) 教育部109年7月31日修正「高級中等以上學校學生就學貸款辦法」,鬆綁重點包括:1. 放寬低收入戶、中低收入戶及月收入未達一定門檻之青年,申請緩繳就學貸款本息之次數由「每次申請1年(1次),最多申請4年(4次)」,放寬為「最多申請8年(8次)」;緩繳期間免繳本金及利息。2.放寬所有青年可申請就學貸款只繳息不還本之次數由「每次申請至少1年,最多4年」,放寬為「每次申請至少1年,最多申請8年(8次)」。3.上述二者合計最長可16年緩繳本金(緩繳本息8年+只繳息不還本8年) ,預估受惠人數50萬人。
(三) 內政部109年5月27日修正「自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法」,鬆綁重點包括:1.就已成年且未滿40歲之青年申請住宅利息補貼及租金補貼者,刪除須「已結婚」或「與直系親屬同一戶籍」之限制,讓單身在外工作的青年亦可申請。2.刪除「戶籍內直系親屬之戶籍外配偶持有自有住宅」無法申請住宅利息補貼之規定。3.放寬申請租金補貼之住宅應坐落於申請人戶籍地之直轄市或縣(市)之限制。
   
另為蒐集法規鬆綁及新創產業法規協調之相關建言,也歡迎一般民眾與新創業者直接透過本會建置之法規鬆綁建言平台提出。 
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