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啟動法規鬆綁排除投資障礙 Print Share
目標與方向

       國發會秉持興利、簡政、便民之原則,以推動人民有感的法規鬆綁為目標,優先由財經法規著手,並從檢視函釋、行政規則及法規命令等規定做起,排除企業投資障礙,建立便民效能的法制環境。

       國發會規劃之法規鬆綁方向包括:1.在符合法律前提下,對於新興商業模式未涉法律禁止或限制規定者,應優先考量採取管制以外之管理措施。2.行政機關因執行法令就具體個案所為之釋示,應考量個案事實間之差異,不宜逕將個案釋示當作通案處理。3.逾越法律授權訂定過多管制規範的函釋,應即廢止。4.法律所授權訂定的「其他相關管理事項」,目前各部會在此授權下訂定過多管制規範,應重新檢討,刪除不符立法意旨的內容。5.為執行法律所訂的內部行政規則規定,應朝彈性處理。6.簡化行政程序(例如申請及審查流程)。

推動情形

      本會於106年10月26日行政院第3573次會議,進行「啟動法規鬆綁-從函釋開始」專案報告。賴院長指示,請各部會首長或指定次長親自督導。財經相關部會(金管會、經濟部、財政部、勞動部、工程會),每2週提出讓人民有感的成果送本會彙整,並於加速投資臺灣專案會議報告。其餘部會以3個月為1期,提出讓人民有感的鬆綁成果,送本會彙整,第1期於106年12月中旬提交,自107年起按季辦理。

鬆綁成果

       自106年10月賴院長指示國發會推動法規鬆綁,各部會已於歷次會議提報388項鬆綁成果;本次107年第4季各部會另新增39項成果(財經部會25項,其餘部會14項),法規鬆綁推動迄今已1年餘,總計各部會共提出427項鬆綁成果(財經部會計241項,其餘部會計186項)。本次法規鬆綁新增之重點包括:促進金融產業發展、增加人力運用彈性、賦予企業經營彈性、友善租稅法制環境及提高行政效率等,重要成果列舉如下:
 
一、 促進金融產業發展方面:
  為鼓勵金融創新,並提供民眾快速數位金融服務,金管會107年11月14日修正「商業銀行設立標準」,開放符合一定條件者,得設立純網路銀行,與一般商業銀行適用相同營業範圍與監理規範。
二、 增加人力運用彈性方面:
 
(一) 勞動部107年11月27日發布函釋,鬆綁免申請工作許可之態樣,外國人在我國從事商務行為、課程實習或研修、輔助性服務行為、工作之餘一般聯誼及其他非為境內任何人提供勞務為目的,且無妨礙本國人就業機會等行為,符合相關要件者,無須申請工作許可。
(二) 內政部107年12月5日修正「外國人停留居留及永久居留辦法」及「臺灣地區無戶籍國民申請入國居留定居許可辦法」,放寬外國專業人才離職及僑外生畢業後擬在臺覓職者,必要時得申請延期居留2次,總延長居留期間最長1年,以吸引外籍優秀人才在臺工作。
三、 賦予企業經營彈性方面:
  通傳會預告修正「學術教育或專為網路研發實驗目的之電信網路設置使用辦法」,增加商業實驗研發電信網路,允許業者得向用戶收取費用,有利業者評估其商業模式可行性,鼓勵服務應用創新,促速5G發展。
四、 友善租稅法制環境方面:
  財政部107年11月5日修正「外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅實施辦法」,外籍旅客辦理現場小額退稅之含稅消費金額由新臺幣2萬4千元提高至4萬8千元,且持財政部核准之載具辦理現場小額退稅者,得免於退稅表單上簽名,達節能減碳及省時之效。
五、 提高行政效率方面:
 
(一) 經濟部107年11月8日修正「公司登記辦法」,簡化外國公司申請登記程序,外國公司申請設立登記應檢附之分公司經理人授權書,無須驗(公、認)證;其申請新設立分公司或辦事處登記時,無須檢附建物所有權人同意書及所有權證明文件,即可先登記,僅需於登記後30日內補送建物所有權人同意書及所有權證明文件。
(二) 財政部107年10月25日修正「統一發票給獎辦法」,增加雲端發票中獎人,可於領獎期限屆滿前,使用行動裝置下載財政部提供之兌獎APP兌獎,即可將中獎獎金直接匯入指定帳戶,提升中獎人兌獎便利性及落實雲端發票從開立至兌獎全程無紙化。
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