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啟動法規鬆綁排除投資障礙 Print Share
目標與方向

       國發會秉持興利、簡政、便民之原則，以推動人民有感的法規鬆綁為目標，優先由財經法規著手，並從檢視函釋、行政規則及法規命令等規定做起，排除企業投資障礙，建立便民效能的法制環境。

       國發會規劃之法規鬆綁方向包括：1.在符合法律前提下，對於新興商業模式未涉法律禁止或限制規定者，應優先考量採取管制以外之管理措施。2.行政機關因執行法令就具體個案所為之釋示，應考量個案事實間之差異，不宜逕將個案釋示當作通案處理。3.逾越法律授權訂定過多管制規範的函釋，應即廢止。4.法律所授權訂定的「其他相關管理事項」，目前各部會在此授權下訂定過多管制規範，應重新檢討，刪除不符立法意旨的內容。5.為執行法律所訂的內部行政規則規定，應朝彈性處理。6.簡化行政程序（例如申請及審查流程）。

推動情形

      本會於106年10月26日行政院第3573次會議，進行「啟動法規鬆綁-從函釋開始」專案報告。賴院長指示，請各部會首長或指定次長親自督導。財經相關部會(金管會、經濟部、財政部、勞動部、工程會)，每2週提出讓人民有感的成果送本會彙整，並於加速投資臺灣專案會議報告。其餘部會以3個月為1期，提出讓人民有感的鬆綁成果，送本會彙整，第1期於106年12月中旬提交，自107年起按季辦理。

鬆綁成果

       迄107年5月17日止，本案已於「加速投資臺灣專案會議」歷次會議及行政院第3600次院會進行報告，總計相關部會共提報295項鬆綁成果(財經部會計153項，其餘部會計142項)。其鬆綁面向包括：在提升經商環境方面，賦予企業經營彈性、提高政府行政效率；在協助新創發展方面，提供多元籌資管道、排除法規適用障礙；在提供便民服務方面，打造數位生活環境、提升政府服務效能等，成果列舉如下：
 
一、 在提升經商環境方面：
 
(一) 農委會106年12月12日修正「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」，就回饋金計算方式，與水土保持計畫脫勾，改依實際開發利用許可面積計算，使回饋金收取合理化，提高廠商更新改建誘因，以利產業轉型投資。
(二) 環保署107年4月11日修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，利用再生能源發電設備之開發行為，不論是否為自用發電設備，只要其裝置容量未達2000瓩，即可免環評，以鼓勵企業及一般用戶自設發電機組，以利再生能源發展。
二、 在協助新創發展方面：
 
(一) 經濟部107年2月1日發布函釋，放寬股份有限公司可發行面額1元以下股票，以利新創業者可以「低出資，分配高股數」吸引早期投資人。
(二) 金管會(櫃買中心)107年3月8日修正「財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心創櫃板管理辦法」第4條等規定，放寬申請登錄創櫃板之相關條件，以提升微型企業申請登錄創櫃板之意願，協助新創業者籌資，使其有機會往公開發行及上市櫃市場邁進。
(三) 金管會107年3月31日修正「電子票證應用安全強度準則」第9條及第11條規定，將電子票證端末設備感應距離自6公分以下統一放寬至10公分(含)以下，以協助新創業者推動業務，並提升民眾支付便利性及優化使用體驗。
三、 提供便民服務方面：
 
(一) 衛福部107年5月11日訂定「通訊診察治療辦法」，放寬遠距醫療對象包括：急性疾病剛出院、領有慢性病連續處方箋之長照機構住民、遠距照護或居家照護計畫成員、非本國籍且未參加全民健保的境外病人等，得以電話、手機、傳真、網際網路等新興通訊方式接受遠距醫療。
(二) 財政部107年4月3日修正「電話語音及網際網路轉帳繳納稅款作業要點」，民眾以健保卡作為報稅憑證者，增加可利用本人活期(儲蓄)存款帳戶轉帳繳納綜合所得稅，以有效提升繳稅便利性。

 

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    3. 行政院第3573次會議「啟動法規鬆綁-從函釋開始」報告案
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