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中長程個案計畫效益評估

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中長程個案計畫效益評估委託研究

列印圖示
公共廣電與文化創意 及數位電視發展計畫效益評估(99年)
受託/研究單位：國立政治大學廣播電視學系
作者：關尚仁
完成時間：99-1-31
摘要：研究緣起
「公共廣電與文化創意及數位電視發展計畫」的執行幾經修訂與波折、時程延滯，本研究深入瞭解該計畫執行內涵，檢視評估其執行進度延宕之關鍵原因與執行困難，並諮詢先進專家意見後，據以評估，提出「公廣計畫」執行效益評估、後續執行方向與改善重點，作為我國發展高畫質電視之政策建議。

研究方法
本研究進行時間為民國98 年8 月至11 月止，研究資料蒐集範圍則至98 年8 月。研究以傳播媒介生態視角，透過次級資料分析、深度訪談及焦點團體座談等方法，進行資料收集，據以評估。

主要發現
評估發現該案問題癥結為：
一、 計畫目標：該計畫幾經修正，多項「預期目標」與當初的「政策意向」相去甚遠，計畫已偏向公視數位化建置，未考量特別預算執行時間壓力，致未能如期達成計畫目標。
二、 規劃過程：政策意向未見落實、鉅額預算由公視單方面「作文」、經建會審查通過過快，以及時限縮短造成限制。
三、 審議過程：立法院因自有見解，致計畫目標因預算刪減、凍結而轉向，執行單位在時限壓力下修正計畫。
四、 執行過程：新聞局角色自限，公共電視配合有限，加上站臺土地取得困難，器材採購頻起爭議，以及跨部會溝通協調缺乏，共同構成計畫執行的困境。
五、 效益分析：至目前效益有待加強；成本分析發現經費均用於硬體建置及設備採購，然高畫質電視發展關鍵卻在於節目內容；機會成本分析發現經費若用以輔導有線電視業者數位化或發展衛星傳輸國際頻道均足敷所需，落差分析亦發現目前計畫主題與內容已與最初政策目標相去甚遠。

  • 相關檔案
    1. 99年-公共廣電與文化創意及數位電視發展計畫效益評估委託研究案9901
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