第1202次委員會議決議

委員會決議

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經建會歷次委員會議紀錄

第1202次委員會議決議

行政院經建會第1202次委員會議決議開會日期：94.03.21.
一、本會第1201次委員會議紀錄，報請公鑒。
結論：備查。
二、行政院交議，內政部、經濟部暨本院農業委員會會銜函報「彰化雲林地區地層下陷防治計畫(草案)」一案，提請討論。
結論：
（一）彰化及雲林兩縣沿海地區地層下陷嚴重，本案經濟部、農委會及內政部會銜所報「彰化雲林地區地層下陷防治計畫」，擬積極分項推動辦理，以有效遏止該兩地區地層之持續下陷，至為重要，原則同意。
（二）為推動各分項工作，請各相關部會優先在自有預算內分配辦理，並請經濟部加強監測追蹤辦理成效，定期報院。如需另行擬訂細部實施計畫報院者，亦請依本計畫所擬程序，由各部會將所屬各項優先工作內容之細部實施計畫（含目標值、所需經費及經費籌措原則），於兩個月內依優先順序陸續提報實施計畫，送由經濟部統籌報院核定後實施。(續見下次委員會議紀錄)
（三）請經濟部參考與會委員意見（如附件一）修正後，於二星期內提送經建會報院核定。
三、「職業能力再提升方案」第二期計畫（草案），提請討論。
結論：
（一）為加速經濟轉型及產業結構調整，提升國家整體競爭力，本方案確有需要持續規劃推動，應予肯定。
（二）請參考與會委員意見（如附件二）再研商修訂，於三個月內提報委員會議討論。
四、「強化公司治理政策綱領暨行動方案」辦理情形總檢討報告（92年11月12日至93年12月31日），報請公鑒。
結論：
（一）洽悉。請參考與會委員及各機關代表意見修正報告後陳報行政院。
（二）本方案原訂管考期間，52項執行事項中，51項已依既定時程辦理，1項（研究破產與重整法典單一化之可行性）延後至本（94）年4月完成，請經建會陳報行政院建議解除列管。
（三）有關「公司法」及「證券交易法」部分條文修正草案與「會計師法」修正草案，請主管機關積極加強與立法院各黨團間溝通，儘速完成立法。
（四）有關國營事業建立獨立董事制度之規劃，請經建會儘速提報財經會報討論。
（五）請財政部、經濟部、交通部、退輔會持續督導推動所屬事業強化公司治理，並將推動成效對外揭露。
（六）關於財團法人、行政法人及管制機關之治理，經研究已肯定其必要性。請相關主管機關未來在督導管理及考評此等組織時，應將治理因素納入考量。
（七）公司治理相關宣導活動應持續推動，請經濟部、金管會等主管機關加強研擬規劃，以全面推廣公司治理觀念。
（八）強化公司治理為政府既定持續性政策，請相關主管機關依據本政策綱領賡續推動，並請經建會持續就涉及跨部會事項進行協調；相關執行成果，由經建會於每年度結束時彙整陳報行政院。

附件一：行政院經建會第1202次委員會議「彰化雲林地區地層下陷防治計畫(草案)」一案，與會委員及列席人員意見如次：
一、林政務委員盛豐
（一）本計畫關鍵問題在造成地下水超抽的產業如何處理；產業用水估算應清楚表述。
（二）設定減抽與減陷之目標值要明確，執行時目標管理要落實，以展現政府施政成果。每年年底應做一比較，以明瞭計畫執行結果和目標量有無關聯。
（三）同一地區遷居與排水計畫不宜並列，要辦遷居就不應再辦排水工程，
（四）計畫中之關鍵決勝點要清楚，重點要釐清，對區內土地利用之長遠規劃要明確果決，以最經濟之經費，做最具成效之工作，以徹底解決地層下陷問題。
二、雲林縣政府許課長宏博
實施計畫應考量地方政府財政困難問題。
附件二：行政院經建會第1202次委員會議「職業能力再提升方案」第二期計畫(草案)，與會委員及列席人員意見(依發言順序)如次：
一、勞委會賀主秘端蕃
宜成立一個中央協調小組或辦公室，統籌督導、考核、評鑑各部會所提的職訓計畫，並須有企業代表參與，擬訂補助原則及企業之責任，以有效使用職訓資源。
二、財政部劉參事榮主
(一)現況分析中有關企業辦訓比例、勞工參訓比例及職訓支出占GDP比例等指標與國外比較，宜採同一國作為比較基礎，較為適宜。
(二)可從未來可能消失或新增工作機會，及未來工作所需的職能思考，作為訂定本計畫的原則。
三、經建會李顧問高朝
肯定本計畫之持續規劃推動，特別是冷戰結束後，各國都已將人力資本投資視為公共建設投資的一部分。從長遠來看，我們所需要的人才是會隨企業快速成長與轉變而有所不同，因此職訓項目也須要有一定的審查程序，才能符合企業之需求。
四、主計處陳副主計長慶財
本案職訓經費是否一定要逐年調升，建議各部會再詳細評估那些是有績效的，可再加強辦理，那些是沒有效益的，則不用再辦。94年度經費已經立法院刪減，宜配合調整;至於95及96年的經費建議各部會亦應在核定的中程額度內容納。
五、經建會葉副主委明峰
本計畫重新擬訂時，宜思考提供一些補助的誘因，讓民間企業主導某些新的職能訓練，以因應企業快速的變化。
六、林政務委員盛豐
本方案之目的係為提升企業之勞動力素質，因此企業的主導性應加強，並重新思考規劃。
七、經濟部尹次長啟銘
本計畫是以bottom-up的方式研擬，由各部會研提計畫，再由經建會檢視資源配置有無不當後再予彙整而成，基本上此種研擬方式並無不妥。如要採top-down方式研擬，即以更大的層面，去思考如何扶植培訓服務變成產業、是否給予租稅減免、提供何種基礎環境等配套措施，但這需要有足夠的時間規劃研擬，三個月是不夠的。

發布日期：

94-04-06

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