行政院經濟建設委員會第1440次委員會議紀錄
日期：101年11月5日
出席：尹啟銘 薛承泰 陳振川（朱希平代） 彭淮南（嚴宗大代） 張盛和（曾銘宗代）
施顏祥 (周作姍代） 毛治國（林木順代） 陳保基 (陳文德代) 陳士魁 (黃志聰代)
石素梅（鹿篤瑾代） 潘世偉（賴錦豐代） 陳裕璋（周秀玲代） 黃萬翔 吳明機
陳小紅(出國)
一、本會第1439次委員會議紀錄，報請 公鑒。
結論：備查。
二、「100年度屆期重大公共建設計畫執行成效檢討報告」一案，報請 公鑒。
結論：
(一)洽悉。
(二)檢討100年度屆期重大公共建設進度落後之主要原因，係為土地取得困難、地方政府配合事項未達成、環評因素、
民眾抗爭、工程流標等，請各機關依據本次檢討報告建議事項落實改進，以提升後續相關計畫之執行績效。此外，
100年度尚有保留款之計畫亦請納入「施政計畫管制系統」一併列管，請主管機關嚴格督導後續執行；若屬1億元
以上計畫，請工程會繼續列管。
(三)本案通過後，陳報行政院備查。
三、行政院交議，教育部陳報修正後之「102至105年度國中小校舍耐震能力評估、補強及設施設備改善計畫」一案，提請 討論。
結論：
(一)本計畫辦理國中小校舍耐震能力評估及補強工程，以確保師生安全，確屬重要，原則同意。請教育部依實際需求及迫切性，
就全國國中小應予補強的對象，考量實際需要，排列優先順序，覈實編列與分配經費執行。
(二)國中小校舍之興設改善屬地方政府權責，本計畫以補助地方政府之方式辦理，定位為一次性、示範性與競爭型計畫，請教育部
研提整體策略方案，並就本計畫推動方式與地方政府充分溝通協調。
(三)請教育部妥訂本計畫補助要點，明列中央及地方權責、經費來源、補助及執行方式等，並建立競爭型補助比率之彈性調整機制，
將校舍危險程度、急迫性、必要性、地方政府配合後續維護管理等因素納入考量，陳報行政院核定。
(四)請教育部於作整體計畫時，一併考量學齡人口日益減少之社經環境變遷及提升教育品質等因素，俾資源作整合有效之運用。
四、行政院交議，內政部陳報「『101年至104年國家公園中程計畫』草案及『各國家公園（101年至104年）中程實施計畫』」一案，
提請 討論。
結論：
(一)內政部為保育國土核心地區，塑造環境教育與生態旅遊典範，研提「101年至104年國家公園中程計畫」及「各國家公園
（101年至104年）中程實施計畫」，持續推動國家公園之經營管理，原則支持。本案後續年度預算請內政部依據公共建設中程歲出
概算額度，參考個別國家公園管理處不同計畫及業務需要，循政府公共建設計畫先期作業規定覈實編列。
(二)請內政部所屬各國家公園積極進行跨域合作規劃，並推動創新財務方案，並請墾丁、陽明山國家公園於半年內研擬整體發展計畫，
金門國家公園於1年內研擬整體發展計畫，分別陳報行政院核定，作為示範計畫逐步推動。
(三)前述整體發展計畫內容應包含周邊整合性事業計畫（含土地使用計畫）及財務計畫，並就具有一定自償率之各國家公園請內政部成立
計畫基金，統合收益與支出作整體規劃，以達成健全財務，永續經營之目標。
五、行政院交議，農業委員會陳報「農產品受進口損害救助基金102年至105年度中程計畫『調整耕作制度活化農地計畫』（草案）」一案，
提請 討論。
結論：
(一)本計畫全面檢討現行休耕制度，活化休耕農地，至105年可提升糧食自給率為34.9%，並創造多元就業機會約10萬人，減少二氧化碳排放
105年達9,520公噸。本案係延續「稻田多元化利用計畫」，102~105年總經費需求416.22億元，102年度所需經費由該年度「稻田多元
化利用計畫」項下支應，103-105年度部分，請循年度預算程序編列預算並調整修正計畫名稱。本計畫原則通過，經奉行政院核定後，
應請農委會向立法院及外界妥為說明。
(二)本案請農委會依101年9月間行政院長提示意旨，長期朝減輕政府財政負擔方向辦理，並妥為基金財務規劃。基於當前農業相關基金之財源
主要仰賴國庫撥補，且政府財政狀況並非寬裕，後續年度請農委會積極採取如活化公糧資產等開源措施。至於農委會所提相關資產活化作
業如遭遇困難，亦請財政部及相關部會積極協助。
(三)本計畫執行初期，雖因新舊制度接軌等種種因素之考量，短期內不易產生政府財政支出減少之效益，惟仍請農委會應就各項補助措施及退
場機制持續滾動檢討其必要性與合理性，及有無更具經濟性及效益性之替代做法，並逐年陳報行政院滾動調整。
(四)鑒於本計畫推動活化休耕農地，整體而言，有增加農業用水之虞，請農委會進行農業用水總量管制，就稻作生產、轉作、旱作等各項調整
利用措施，適當分配農業用水，並推廣節水灌溉或旱作及鼓勵農民儘量於枯水期休耕、豐水期耕作，以確保農業用水無虞並發揮最大效
益。
(散會：下午5時20分)