行政院經濟建設委員會第1447次委員會議紀錄
日期：102年2月4日
出席：尹啟銘 薛承泰(請假) 陳振川（陳純敬代） 彭淮南（嚴宗大代） 張盛和（許虞哲代）
施顏祥 (陳怡鈴代） 毛治國（鄭賜榮代） 陳保基（戴玉燕代） 陳士魁（陳德新代）
石素梅（陳瑞敏代） 潘世偉（賴錦豐代） 陳裕璋（周秀玲代） 黃萬翔 吳明機
陳小紅
一、本會第1446次委員會議紀錄，報請 公鑒。
結論：備查。
二、行政院交議，農委會陳報修正後之「『漁業多元化經營建設計畫』第四期四年(102-105年度）中程計畫書」一案，提請 討論。
結論：
(一)本計畫之推動有助於沿近海、養殖漁業永續經營，振興漁港設施機能及石斑魚等養殖產業發展，原則支持。本計畫中央公務預算
總經費下修為60億元，其中102年度預算部分，請農委會依立法院通過額度執行，其餘年度於農委會公共建設經費總額內覈實編列。
(二)漁港後續相關建設項目，請農委會輔導民間業者自主投資，並秉持使用與受益付費原則辦理，研討修改漁市場管理費收入相關規定
之可行性，並請加強整合相關部會、地方政府、民間資源共同推動，以創造跨域加值效益，避免長期仰賴中央政府補助資源。
(三)請農委會協同交通部觀光局結合社會資源進行多元化規劃，以節省財政支出，同時合作推廣漁港特色文化，以振興漁港周邊觀光
事業，並配合「農村再生計畫」規劃漁村產業、生活、文化等發展，以活絡經濟。
(四)請農委會通盤檢討各漁港建設之必要性及優先順序，積極推動漁港之復育及轉型利用計畫；另有關漁港後續汙染防治工作之會商，
應請行政院環保署參加。
三、行政院交議，內政部陳報修正後之「『市區道路人本環境建設計畫』（102-105年）(草案)暨『城鎮風貌型塑整體規劃計畫』
（102-105年）(草案)」一案，提請 討論。
結論：
(一)本兩項計畫係為落實總統「黃金十年國家願景」永續環境及居住正義之政策目標，考量市區道路人本環境改善工作係屬城鎮風貌
整體型塑之一環，基於資源整合有效運用原則，爰同意將「市區道路人本環境建設計畫」併入「城鎮風貌型塑整體計畫」。本案
透過生態城市規劃理念，秉持區域合作、跨域資源整合，推動城鎮環境之創新與改造原則，進行城鎮風貌整體規劃，以期打造具
在地文化、樂活、富綠、美質的宜居城鎮，並提升地方競爭力與就業機會，原則支持。
(二)本案各項補助計畫應以逐步納入地區整體計畫為目標，非屬地區整體計畫之建設，除執行中及已補助完成規劃設計者，中央未來
不再辦理補助。
(三)為有效統合各相關部會既有補助資源，請內政部儘速邀集相關部會籌組跨域整合推動平台，並分期選定地區進行整體規劃，以整合
相關部會之計畫、經費與推動時程。並請內政部於102年底完成數個示範地區整體計畫，於提交推動平台確認後，循程序陳報行政院
核定，以利各相關部會後續依據地區整體計畫核列預算分別辦理。
(四)有關本計畫之競爭型補助機制設計，相關計畫評比競爭指標之訂定，應將財務自償性及現行環境總體檢品質納為計畫篩選評核之指標
項目，有效引導地方政府計畫提案，朝向財務創新加值、改善地方環境品質、符合城鎮風貌型塑之政策方向辦理，並請內政部依計畫
評比結果逐步建立差別性（分級）補助比率之機制，以發揮中央補助之示範引導效果。
四、行政院交議，內政部陳報「『修訂淡海新市鎮開發執行計畫』（草案）」一案，提請 討論。
結論：
(一)淡海新市鎮開發執行計畫前經81年行政院核定在案，內政部為因應國內經社環境的變遷，並解決近年來大臺北都會區住宅問題與平抑
北部房價，爰檢討提出本修訂計畫，且經其評估本案具財務自償性，原則尊重。
(二)本案規劃優先引進文創、觀光、雲端運算及綠色能源等產業，提供在地就業機會，考量產業發展對人口引進有重要影響，請文化部、
交通部與經濟部等產業主管機關及新北市政府予以協助，以帶動新市鎮發展。
(三)本案規劃將提供一定比例之社會住宅或合宜住宅，解決青年成家及弱勢族群之居住問題，請內政部配合整體住宅政策，並視社會經濟
發展情況及趨勢，適時檢討執行。
(四)為使本案人口引進、住宅興建及產業發展與水、電及聯外交通等相關公共建設一次到位，請內政部依據各面向發展情況，適時調整相關
策略，確保新市鎮發展與公共建設同步完成。
(五)本案擬以區段徵收辦理開發，為確保新市鎮基金財務健全，二期二區開發部分請內政部審慎檢討啟動指標，循序報核後，再執行開發，
並請內政部未來土地處分應考量市價並將開發利益回饋國庫，充裕政府財政。
(六)為降低開發風險，請內政部每3或5年至少應通盤檢討1次，並視人口與產業發展情況，適時檢討分期分區開發，必要時，應隨時辦理
通盤檢討。
(七)有關部分民眾針對本案開發方式及是否開發仍有疑慮，請內政部確實與民眾溝通說明，妥以解決，並完成都市計畫、環境影響評估及
區段徵收等法定程序後，再據以開發。
(散會：下午5時10分)