國家發展委員會第137次委員會議紀錄
時間：115年1月22日(星期四)上午8時
地點：行政院第三會議室
出席：葉俊顯 張惇涵(李國興代)
陳金德 陳時中
劉世芳(董建宏代) 莊翠雲
鄭英耀(張廖萬堅代) 龔明鑫(何晉滄代)
陳世凱(伍勝園代) 洪申翰(陳明仁代)
陳駿季 石崇良
彭啓明(葉俊宏代) 李 遠(徐宜君代)
吳誠文(蘇振綱代) 彭金隆
曾智勇(杜張梅莊代) 古秀妃
陳淑姿 楊金龍
林宜敬
列席：高仙桂 彭立沛 詹方冠 王怡文 蕭宗煌 王晉倫 廖一光王重德 王文德 郭進興 盧冠勛 陳勉銘 黃富強 張庭華 張朝能 李佩育 陳美菊 張富林 蕭振榮 謝佳宜 黃文彥 李 奇 林豐文 傅傳鈞 黃子華
主席：葉俊顯
報告事項：
第一案：本會第136次委員會議紀錄，報請公鑒。
決定：備查。
第二案：國家發展委員會提報「2026經濟展望」一案，報請公鑒。
決定：
(一) 洽悉。
(二) 2025年全球景氣在經貿不確定性下展現韌性，受惠全球對AI算力需求持續成長及各國政府推動主權AI發展，帶動我國電子與資通訊產品出口表現遠優於預期，加上普發現金效益及貨物稅減徵加碼刺激車市買氣，2025年經濟成長率預測達7.37%，創近15年新高。
(三) 展望2026年，AI新興科技需求持續暢旺，我國出口及民間投資動能持續推進，加以政府推出多項所得稅惠民措施與調升最低工資，有助提振民間消費動能，經濟可望維持溫和成長。惟全球經濟前景仍面臨國際貿易政策變化、AI投資熱潮風險、各國貨幣政策分歧、中國內捲衝擊外溢及地緣政治衝突等不確定因素影響，請各部會持續密切掌握國際政經情勢變化，審慎因應。
(四) 為維繫國力競爭優勢及經濟成長動能，持續推動企業朝數位、淨零雙軸轉型，請各部會協力積極推動AI新十大建設與六大部門減碳行動計畫，並持續落實五大信賴產業、六大區域產業及生活圈等相關政策，營造更優質投資環境，同時協助企業加速全球多元布局與供應鏈調整，確保我國經濟與產業在全球經貿競局中持續穩健發展，提升整體韌性與競爭力。
第三案：國家發展委員會提報「114年度整體公共建設計畫執行情形」一案，報請公鑒。
決定：
(一) 洽悉。
(二) 去(114)年整體公共建設計畫經費達成率超越原定95%目標，在各部會共同努力下，已完成多項建設成果，執行成效卓著。請就執行績效良好計畫之基層有功人員依規定從優、從速辦理敘獎，惟年度中調降列管經費者，建議不予敘獎；另已執行應付未付數約1,062億元，占比仍偏高，亦請各部會督導所屬加速估驗計價及經費撥付作業，原則應於今(115)年2月底前完成，始得計入去年執行績效。
(三) 前瞻基礎建設計畫第5期特別預算雖因審議通過時程較晚，導致經費執行未如預期，且部分計畫達成率偏低或列為預警紅燈之計畫，仍請各部會確實檢討落後實質原因，評估計畫修正之必要性，並就建設資源進行重新排序，必要時透過本會及行政院公共工程委員會既有協調機制，排除關鍵問題加速執行。
(四) 考量今年整體公共建設經費規模初估逾8,000億元，部分公共建設經費受預算審議尚未通過之影響，請各部會及早盤點受影響之新興及延續性計畫，訂定分月經費執行目標與重要里程碑，妥為因應未來風險，並研訂公共建設次類別整體規劃或策略性藍圖（master plan），引導資源優先投入六大區域及均衡臺灣等重要施政項目，以發揮穩定經濟成長及區域均衡發展之效益。
討論事項：行政院交議，農業部提報「氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫第三期(116至121年)(草案)」一案，提請討論。
決議：
(一) 農業部為因應氣候變遷，持續建構大規模崩塌及不安定土砂的監測、治理與災害應變防範機制，並參酌財政部與行政院主計總處等相關機關意見，以中、高風險、保全戶較多，且活動性較高之區域為優先推動範圍，調整總經費、工項與效益，爰建議行政院予以同意。
(二) 本計畫總經費72億元，由中央公共建設預算支應，請農業部持續透過「循證治理」方式，盤點災害熱區與關鍵課題，採分重點區與分年分期之方式規劃經費配置，並配合「行政院水及流域永續推動小組」策略會議，以跨部會系統治理為優先推動，以利與流域整體治理資源對齊。
(三) 本計畫為「行政院水及流域永續推動小組」水土林保育分組內容項目，屬流域上游重要工作，針對上、中、下游整體土砂災害防治應變，請農業部研擬規劃跨部會與中央及地方未來任務架構，並推動各相關計畫橫向聯繫與協調，以降低大規模崩塌與不安定土砂災害風險與威脅。
(四) 有關發展數位孿生技術應用事項，請農業部挑選2處流域推動示範點，以利後續推廣至相關部會。另大規模崩塌防災整合及預警精進部分，請農業部運用AI科技，擇選幾處適當案例，評估其效果，作為後續加強推動之參據。
(五) 為有效提升民眾有感的防災資訊應用服務，請農業部加強跨域整合推動防災預警相關工作，包括建構不安定土砂風險雲端平台，提供相關單位防災應變決策資訊(如交通部公路局辦理封橋封路、經濟部水利署辦理河川警戒、地方政府辦理疏散避難等)。
(六) 請農業部後續依「公共工程生態檢核注意事項」及「公共工程節能減碳檢核注意事項」辦理，落實淨零排放相關措施，並依「營建剩餘土石方處理方案」，擬訂處理計畫，加強工程施工管理。
臨時動議：無
散會：上午9時16分。