一、促參機制創新及法規調適鬆綁,優化民間參與國家建設誘因,創造經濟成長新活水
財政部、金管會及本會共同推出「兆元投資國家發展方案」(下稱兆元方案),透過創新促參機制、優化投融資條件及增加公共建設金融商品,優化民間資金投入國家建設的誘因。本會運作兆元方案法規調適平臺,協調各部會主動檢視具鬆綁可能之法規,同時透過金融總會廣泛蒐集民間建言。
自兆元方案啟動迄今,已完成64項法規鬆綁,以拓案源、增誘因、賦彈性三大策略主軸優化民間資金參與國家建設的投融資條件。114 年民間參與公共建設簽約金額突破 3,800 億元、永續發展債券發行規模達 2,090 億元,雙雙創下歷史新高。本(115)年截至8月底,民間參與公共建設案已簽約84件,投資金額約1,153億元,發行永續發展債券規模達914億元,成效卓著。
二、引導民間資金投資策略性產業,成功打造AI算力中心之公私協力創新模式
面對全球AI國力競賽、淨零轉型趨勢深化,政府積極推展五大信賴產業、AI新十大建設等重要政策,力求維持國際競爭優勢,引導民間參與將是成功關鍵。兆元方案已針對數位建設成立專案小組積極推動,藉由數位發展部主動函釋具公共建設屬性之AI算力中心及相關服務,利於民間業者辨識政策需求,促參專案辦公室積極媒合民間業者及政府合作辦理促參,再由財政部將相關標的納入重大公共建設範圍享租稅優惠,成功推動首例AI算力中心公共建設指標促參示範案例,打造公私協力創新模式。
數位發展部本年4月公告徵求民間自行規劃申請參與AI算力中心BOO案,首波3家業者申請,已有2家通過資格審查並完成公聽會,預計於年底前完成簽約,投資總金額合計約新臺幣430億元;本年8月啟動第2波政策公告,持續拓增數位建設案源,並以創新機制引導民間參與。此外,針對AI時代至關重要的電力及順應國際低碳轉型趨勢,政府已主動函釋「電力交易平台輔助服務之表後儲能專案計畫」、「綠色低碳資料中心」等標的屬配合政策之公共投資,以利保險業適用1.28%之RBC風險係數,投資限額45%等公共建設投資優惠條件。
另一方面,《能源管理法》部分條文修正案已於本年8月經立法院三讀通過,增訂新設或增設之能源大用戶應設置自用發電或儲能設備,亦將影響未來AI算力中心整體建設規劃;配合修法方向,經濟部、數位發展部等相關部會將研議擴大函釋AI算力中心配套之能源建設,積極引導民間挹注,提升布建量能及效能,完善AI算力中心公私協力推動模式。
三、援引成功模式推動民間參與AI智慧應用及能源建設,公私協力推進數位發展動能
為推動臺灣成為「人工智慧之島」,落實科技普惠大眾理念,持續引導民間資金參與,挹注數位建設發展至關重要。「國家人工智慧戰略特別委員會」已宣示我國主權AI示範應用範疇涵蓋教育、醫療、金融、司法等領域,並考量電力為數位發展的關鍵資源,本會將援引AI算力中心的成功模式積極推動。
目前優先聚焦「AI智慧應用」及「能源建設」兩大領域,持續洽商相關部會,研議將智慧應用平台相關產業,以及具公共利益場址(如科學園區)所使用之創能、儲能、節能、系統整合,或透過併網協助台電調節電力系統的能源建設項目進行函釋,擴大策略性產業適用公共建設投資優惠範疇,並接軌重大公共建設租稅誘因,以租稅優惠進一步強化民間自提促參規劃誘因,公私協力推進數位發展新動能,創造國家、企業與民眾三贏效益。
聯絡人:經濟發展處陳處長美菊
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