發布日期:105年1月6日
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國發會參考世界銀行去年10月發布的《2016經商環境報告》,提出2016年改革方案。中長期策略將深化研議及引進標竿國家做法,促進我國經商法制與國際調和;短期策略則將強化我國與世界銀行的連繫及溝通,讓世界銀行更理解我國改善經商環境的努力與改變,以利我國經商便利度(Ease of Doing Business, EoDB)能達成進入全球10名內的目標。
持續推動經商環境評比改革,本會去(104)年12月25日召開研商「2016年我國世界銀行(WB)經商環境改革方案」第1次工作會議,先針對「開辦企業」、「申請建築許可」、「電力取得」、「財產登記」及「繳納稅款」等5項指標提出改革建議。今年上半年並將另就「獲得信貸」、「保護少數股東」、「跨境貿易」、「執行契約」與「債務清理」等5個指標,陸續召開研商會議,以完備2016年經商環境改革方案。
針對會議討論的5項指標,我國於世界銀行《2016經商環境報告》調查189個經濟體中,表現如下:(鄰近經濟體調查,參見附件)
一、「開辦企業」:臺灣全球排名第22名;相較鄰近經濟體,列後香港(4)、新加坡(10)、馬來西亞(14),優於韓國(23)、日本(81)及中國大陸(136)。
二、「申請建築許可」:臺灣全球排名第6名;相較鄰近經濟體,列後新加坡(1),優於香港(7)、馬來西亞(15)、韓國(28)、日本(68)及中國大陸(176)。
三、「電力取得」:臺灣全球排名第2名;相較鄰近經濟體,列後韓國(1),優於新加坡(6)、香港(9)、馬來西亞(13)、日本(14)及中國大陸(92)。
四、「財產登記」:臺灣全球排名第18名;相較鄰近經濟體,列後新加坡(17),優於馬來西亞(38)、韓國(40)、中國大陸(43)、日本(48)及香港(59)。
五、「繳納稅款」:臺灣全球排名第39名;相較鄰近經濟體,列後香港(4)、新加坡(5)、韓國(29)、馬來西亞(31),優於日本(121)及中國大陸(132)。
本次會議討論5項指標,達成會議決議如下:
- 「開辦企業」指標:請經濟部研析香港簡化公司設立文件、程序及不需印鑑制度的配套措施;另請勞動部發函地方政府,鼓勵企業單位使用「工作規則自動檢核系統」報核工作規則。
- 「申請建築許可」指標:請內政部參考臺北市政府實施「建築單一窗口發照中心」的成功經驗,推展至其他各直轄市及縣市政府;請臺北市政府繼續推動「建築單一窗口發照中心」流程進一步簡化。
- 「電力取得」指標:請經濟部及台電公司修正「受理一定規模以下建築物申請新設用電處理原則」,以明確架空輸配電路及地下輸配電路的時間、程序及成本。
- 「財產登記」指標:請臺北市政府檢討不動產糾紛調處機制之流程,並規劃於網站上增加不動產糾紛調處機制及申訴信箱。
- 「繳納稅款」指標:財政部將持續推動營利事業所得稅及營業稅的簡化申報書表及措施。
世界銀行以企業生命週期所可能面對經商環境問題,調查各國政府處理這些議題的效率與品質,提供我們對此10個指標面向的檢討與省思。本會後續將於各指標評比內容的基礎上,建立更長期性的願景與展望,促使各部會能以簡政便民及接軌國際趨勢的思維,思考改革方向,並加以落實,以營造更優質經商環境。
附表、鄰近經濟體DB2016指標排名比較表
一、開辦企業
經濟體
|
香港
|
新加坡
|
馬來
西亞
|
臺灣
|
韓國
|
日本
|
泰國
|
中國
大陸
|
指標排名
|
4
|
10
|
14
|
22
|
23
|
81
|
96
|
136
|
1.程序(個)
|
2
|
3
|
3
|
3
|
3
|
8
|
6
|
11
|
2時間(天)
|
1.5
|
2.5
|
4
|
10
|
4
|
10.2
|
27.5
|
31.4
|
3.成本(%人均所得)
|
1.2
|
0.6
|
6.7
|
2.1
|
14.5
|
7.5
|
6.4
|
0.7
|
4.最低資本額(%人均所得)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
二、申請建築許可
經濟體
|
新加坡
|
臺灣
|
香港
|
馬來
西亞
|
韓國
|
泰國
|
日本
|
中國
大陸
|
指標排名
|
1
|
6
|
7
|
15
|
28
|
39
|
68
|
176
|
1.程序(個)
|
10
|
10
|
11
|
15
|
10
|
17
|
12
|
22
|
2時間(天)
|
26
|
93
|
72
|
79
|
28
|
103
|
197
|
244.3
|
3.成本(%人均所得)
|
0.3
|
0.4
|
0.7
|
1.4
|
4.3
|
0.1
|
0.6
|
7.2
|
4.建築品質控制指數(0-15)
|
14
|
13
|
12
|
13
|
8
|
11
|
10
|
9
|
三、電力取得
經濟體
|
韓國
|
臺灣
|
新加坡
|
香港
|
泰國
|
馬來西亞
|
日本
|
中國
大陸
|
指標排名
|
1
|
2
|
6
|
9
|
11
|
13
|
14
|
92
|
1.程序(個)
|
3
|
3
|
4
|
4
|
4
|
5
|
3.4
|
5.5
|
2時間(天)
|
18
|
22
|
31
|
28
|
37
|
32
|
97.7
|
143.2
|
3.成本(%人均所得)
|
39.8
|
42.8
|
25.9
|
1.3
|
45.9
|
30.7
|
0
|
413.3
|
4.供電可靠及費率透明指數(0-8)
|
8
|
8
|
8
|
7
|
7
|
8
|
8
|
6
|
四、財產登記
經濟體
|
新加坡
|
臺灣
|
馬來
西亞
|
韓國
|
中國
大陸
|
日本
|
泰國
|
香港
|
指標排名
|
17
|
18
|
38
|
40
|
43
|
48
|
57
|
59
|
1.程序(個)
|
4
|
3
|
8
|
7
|
4
|
6
|
3
|
5
|
2時間(天)
|
4.5
|
4
|
13
|
6.5
|
19.5
|
13
|
3
|
27.5
|
3.成本(%財產價值)
|
2.9
|
6.2
|
3.3
|
5.1
|
3.4
|
5.8
|
6.3
|
7.7
|
4.土地登記管理品質指數(0-30)
|
26.5
|
28.5
|
27.5
|
27.5
|
17
|
24.5
|
13.5
|
23
|
五、繳納稅款
經濟體
|
香港
|
新加坡
|
韓國
|
馬來
西亞
|
臺灣
|
泰國
|
日本
|
中國
大陸
|
指標排名
|
4
|
5
|
29
|
31
|
39
|
70
|
121
|
132
|
1.繳納次數(次)
|
3
|
6
|
12
|
13
|
11
|
22
|
14
|
9
|
2.時間(小時)
|
74
|
83.5
|
188
|
118
|
221
|
264
|
330
|
261
|
3.實質稅率(%利潤)
|
22.8
|
18.4
|
33.2
|
40.0
|
34.5
|
27.5
|
51.3
|
67.8
|
|
(1)營利事業所得稅
|
17.5
|
2
|
18.2
|
22.7
|
12.7
|
19.5
|
28.9
|
11.1
|
|
(2)攤提勞工稅費
|
5.2
|
15.3
|
13.8
|
16.4
|
18.4
|
5.4
|
18.2
|
47.7
|
|
(3)其他稅費
|
0.1
|
1.1
|
1.2
|
0.9
|
3.4
|
2.6
|
4.2
|
8.7
|