「經貿國是會議」中區會議於7月5日(星期六)上午8時30分,假台中工業區鞋類暨運動休閒科技研發中心正式登場。由雲林科技大學侯春看校長、PCHOME HOME詹宏志董事長及經濟部杜紫軍次長擔任共同主持人,並由經濟部杜紫軍、沈榮津兩位次長協同侯校長與詹董事長分別擔任分組會議共同主持人。出席代表涵蓋產業界、學界、學生、公民團體與智庫等,共計131名,出席情況相當踴躍。
今日會議首先進行主席致詞、引言人報告,再依據兩項議題進行平行分組會議。
杜次長在致詞時強調,臺灣處於產業轉型提升的關鍵時刻,區域經濟整合已為全球趨勢,尤其幾個大型的經濟整合更攸關台灣未來經濟的發展,而產業結構轉型屬於中長期才能見效的工作,如何讓民眾更有感,並顧及社會各界的需求,希望與會代表能夠貢獻個人智慧,並提出寶貴、具體的建議,以提供行政部門在未來擬定經貿相關政策與執行的參考。
侯校長認為在全球化趨勢下,已對國內產業產生重大影響,例如全球的產業鏈移動導致工作機會外流、薪資成長停滯,使青年人出現外移的現象,對國內經濟未來發展造成隱憂,本次會議將聚焦於國內產業發展、經濟成長動能、青年就業與職涯發展,以及弱勢族群的保護等,盼望與會人員踴躍提供寶貴意見。
詹董事長引用美國前財長蓋特納於近日所述,鑑於青年世代正面臨貧富不均、薪資成長停滯、社會階層流動減緩等挑戰,且全球各國均面臨同樣問題,政府應尋求有效政策,提供青年發展機會、降低貧富差距以及減少世代剝奪感。另外面臨中國大陸崛起,衝擊我國科技產業供應鏈,及參與區域經濟結盟都必須面對中國大陸的事實,政府要找出方向幫助台灣往前,本次會議相當具有意義,期待與會人士能積極參與、真心討論、收斂分歧,尋找共同接受的解決方案。
接著由臺灣經濟研究院龔明鑫副院長及中華經濟研究院王健全副院長兩位引言人,分別就「全球化趨勢下臺灣經濟發展策略」及「臺灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略」兩大主軸議題進行簡報。
龔副院長對於全球化發展下之經濟現象,及我國產業、就業與所得遭遇的全球化挑戰,都進行了精闢分析,並提出我國因應全球化之4(產業)+1(勞工)策略:加速產業升級轉型、鼓勵微型創業、發展在地經濟、培植社會企業及強化勞工保障與協助。王副院長則簡要概述了全球區域經貿整合趨勢與兩岸經貿對加入區域經貿整合的重要性,並對臺灣加入區域經貿整合具體作法提出建言,包括建立社會共識、強化戰略規劃、訂定行動方案確實執行、讓自由貿易利益由全民共享,及產業升級與結構調整等。
在「全球化趨勢下臺灣經濟發展策略」分組,與會代表對全球化趨勢下,臺灣應加速自由化、積極融入區域經貿整合提出下列建言:
一、 技職教育及青年人才培育:許多與會代表建議政府加強青年族群技術培訓並使其所學符合市場所需,提升整體薪資水準,盼藉由鬆綁高等教育人才、提供海內外技術交流與修改相關法規等方式來提升整體人力素質。
二、 農業革新與農村文創發展: 農村文創工作者、農會代表建議透過跨部會合作與應用地方文化特色產業,設立農創園區並進行國內外行銷,提升農業價值的同時,讓台灣農業走入國際市場。
三、 重視弱勢族群權益及推動社會企業:社福團體與勞工代表共同呼籲政府必須正視弱勢人民權益及其就業機會,以社會企業的形式,深化弱勢產業與族群的輔導與照顧,並以弱勢族群為優先服務對象。
四、 中部地區水五金、電子商務、航太、數位媒體、資訊服務業者與金融業工會代表就其產業面臨的國內外經營環境、進出口檢測與標準建立等挑戰提出建言,尋求政府重視並提供可行產業發展策略。
「臺灣加入區域經貿整合及兩岸經貿策略」分組中,與會代表建議如下:
一、 參與區域經濟整合:自由化是必走之路,我國宜積極加入TPP及RCEP等區域經濟整合,掌握各成員國對我開放市及降低關稅的機會,開拓新市場,提高我產品競爭力,避免造成過度集中單一市場之風險。在推動自由化時,國內產業應及早強化體質或升級轉型,政府並應妥善規劃及落實配套措施,並成立單一窗口,以提高服務效能。
二、 完善溝通宣導:政府應善用網路科技,針對新世代公民因我加入區域經濟整合及兩岸關係發展所引發之關切,加強說明及溝通,俾適時釐清誤解,爭取支持。另亦宜針對校園及弱勢團體加強說明政府相關因應及輔導協助措施。
三、 縮短學用落差:人才是產業發展之根本,但企業需求和學校教育之間目前存有相當落差,建議強化技職教育,創新施教內容,加強與企業界之合作,並增進學校及研究單位之研發能力。
四、 兩岸經貿發展:兩岸經貿發展與我加入區域經濟整合應同步並行,但兩者間之互動關係及推動策略宜明確。另在推動兩岸經貿策略時應先審慎評估其利弊,並與各界溝通後再執行。另亦有與會代表認為,服貿、貨貿如未完成簽署,台灣經濟將受衝擊,建請立法院儘速審議通過兩岸服貿協議,以提升產業競爭力。
本次會議為了達到擴大各界參與的目標,除了在有線電視公用頻道《第3頻道》全程轉播會議進行情形外,愛卡拉(iKala)互動媒體、戲智科技、公民攝影守護民主陣線亦協助提供網路直播服務,其中戲智科技更以手機即時提供直播畫面。另網路社群除以觀察員身份參與實體會議,也持續在 loomio網路社群平台針對二大主軸議提出建議與討論,參與情況相當踴躍。
今天代表的發言意見將會彙整為初步綜整報告,做為明天會議綜合研討的依據。未來將併同北區、南區、東區等其他3場分區會議,提報至全國大會討論,做為推動未來整體經貿發展策略之依據。