國家發展委員會 回應稿
針對自由時報有關「最低所得家戶連7年入不敷出」報導之回應
[林至美/國家發展委員會人力發展處副處長，電話：2316-5379]
103年8月25日
依據行政院主計總處近日公布102年家庭收支調查報告資料顯示，我國最低所得組家戶中，經濟戶長為65歲以上家戶之比率逐年攀升，由90年占40.71%，至102年已近半數，達49.42%。老齡家戶因已退出職場，不再有勞動所得，多依賴儲蓄、社會保險老年給付、退休金或子女供養維持生活，故可能發生年度收入小於支出（負儲蓄）之情形，此為人口結構與家庭型態變遷下，越來越常見之社會現象。因此，有關最低所得家戶負儲蓄之現象，不宜全數解讀為「入不敷出」之情況。
然為保障最低所得組家戶之基本生活，並提升其就業水準，行政院自99年設置「改善所得分配專案小組」以來，即持續協調各部會推動相關措施及計畫。包括：自100年實施社會救助新制，擴大照顧弱勢對象；自100年至105年辦理「低收入戶及中低收入戶就業促進實施計畫」；推動「技職教育再造」、「在職者進修訓練」及「失業者職前訓練」等計畫，期透過各項社福、就業及教育措施，確保弱勢民眾之基本生活，並提升其人力資本、促進就業，以協助自立脫貧。
另有關報導提及「企業獲利不加薪，導致薪資停滯」一節，政府面對當前景氣緩步復甦，為提升國人薪資，刻正致力於經濟基本面改善，對內進行產業結構優化，對外拓展經貿網絡，積極加入區域經濟整合，擴大經濟利益，以加強薪資成長力道。主要政策重點包括：
1、提振經濟景氣，擴大在地就業機會
(1)推動自由經濟示範區：透過鬆綁現有法令，發揮臺灣經濟活力及產業優勢，並以此為示範案例，逐步推廣更大程度的自由化與市場化。
(2)扶植創新創業：結合民間與國際力量，深化新創事業的國際鏈結，建立創新創業群聚，厚植臺灣未來成長動能。
(3)推動法制革新：積極推動法規制度改革與國際接軌，營造良好經商及投資環境並為加入TPP及RCEP做好前期準備工作。
2、鼓勵企業調薪，落實經濟成果分享
(1)經濟部規劃推動「A+企業創新研發淬鍊計畫」及「標竿新產品創新研發輔導計畫」，針對提出具體加薪計畫之申請業者，考量予以優先補助，並研擬修改公司法利潤分配機制，鼓勵企業在有盈餘情況下，適時將成果與員工分享。
(2)為落實擴大就業及提升薪資水準之政策目標，財政部爰配合經濟部辦理「中小企業發展條例」部分條文修正草案，就中小企業增僱全職且具實質生產力之正式員工，並提高企業整體薪資給付總額者，得就每年增僱本國籍員工所支付薪資金額之130%限度內，自增僱當年度營利事業所得額中減除。
(3)臺灣證券交易所為鼓勵企業在獲利提高後能加薪回饋員工，編製「臺灣高薪100指數」，將100家定期為員工加薪之上市櫃企業納入成分股，引導市場資金投資。