國家發展委員會新聞稿
發布日期:103年10月16日
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強化政府計畫管理機制,提升施政效能
為確保政府施政效能,政府針對計畫管理已建立整體的分級管制機制;同時為落實政府政策管考、強化跨部會協調及民眾參與,國發會在辦理104年度政府計畫分級管制作業之際,已整合公共建設、社會發展及經濟發展計畫管考體制,並加強計畫上下游及跨機關的整合管理,強化機關自主管理及增進公民參與等創新作法,期能落實政府政策推動及計畫管理效能,提升施政績效。
現行政府計畫管理機制可分為行政院、各部會及所屬機關管制等3級,其中行政院列管的重要計畫每年約有100件、年度經費超過2,000億元。國發會刻正研擬104年度計畫分級管制作業原則,檢討相關管理作法。首先配合政府組織改造,整合原分屬工程會、原研考會、原經建會列管的公共建設、社會發展及經濟發展計畫,統籌由國發會列管,有效發揮計畫管理綜效。例如:列管跨部會推動之「城鎮風貌型塑整體計畫」,結合軟、硬體建設及經濟發展等多重面向,整合跨機關投入資源共同推動,展現計畫加乘效果;其次將加強上下位計畫的關聯,確保中長程個案計畫與國家發展及各機關施政重點緊密連結;在計畫管理方面,也要求各部會從前端的計畫規劃,到逐年預算編製審議、計畫執行、管制及評核等應前後呼應,以確保政府計畫落實執行。
104年度行政院管制計畫將以當前國家重大政策及跨機關管考為主,如自由經濟示範區、商品出口轉型行動方案、創業拔萃方案及流域綜合治理等,期透過重點管制,加強跨機關聯繫協調工作。例如透過「臺灣產業形象廣宣計畫」,提升臺灣具競爭力之優勢產業與品牌,提振出口;同時為強化機關管理能力,將推動及輔導各機關提升管理職能及建立查核機制,協助機關提升自主管理能力,增強機關對計畫執行績效的課責,以發揮政策及計畫執行綜效。
為進一步確保政府計畫執行效能,國發會將積極推動走動式管理,除目前例行性計畫實地查證,未來將採更機動方式辦理查證,實地瞭解計畫推動情形,督促並協助各機關如期、如質達成計畫目標。另為回應全民參與政府施政的需求,國發會正著手研議就重大計畫擇案試辦民眾參與機制,利用網路即時提供社會各界表達意見與監督施政績效的管道,加強政府與民眾雙向互動溝通,發揮共同監督計畫推動成效的功能。
上述管考創新措施,國發會將簽陳行政院核定後據以落實推動,請各部會配合辦理。