國家發展委員會 新聞稿
發布日期：104年6月4日
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美國商會2015白皮書發表 經商環境待改善事項近年最少
美國商會今日發表「2015臺灣白皮書」，肯定國發會積極推動法規環境自由化，以及解決長期以來白皮書所點出問題的努力。白皮書強力支持臺灣爭取加入跨太平洋夥伴協定（TPP）。國發會主委杜紫軍代表政府接受白皮書時表示，2013年白皮書提出103大項議題、2014年降為82大項、2015年再減少至77項，是近八年來商會所提出建議改善事項最少的一次，反應政府在解決議題上的努力和成果。杜主委除了感謝美國商會對政府的肯定，也表示政府將持續以自由化、國際化的宏觀方向，推動法規接軌國際，全力爭取加入TPP 第二輪談判。
美國商會在2015年臺灣白皮書中，針對去（2014）年所提出的82大項建言的政府作為進行評比，其中被認定「已解決或有具體進展的議題」佔比為22%，達到過去五年來次高的滿意比例。白皮書中並列舉多項重要進展，包括：統包案採取兩階段的選擇性招標、參考國際慣例放寬再保險規定、及改善4G環境等，同時肯定相關部會簡化境內基金註冊過程、放寬境外結構型商品評等、鬆綁外國人才來臺、推動藥品專利連結制度，以及諮詢業界實施新化學物質登記制度所做的努力。另一方面，商會也期待政府未來能持續關注製藥、醫療器材、化粧品及食品產業的議題，以避免因法規與國際慣例不符而影響經商環境。
2015白皮書針對臺灣加入TPP的時機表示「事不宜遲」，臺灣需要以更積極的態度，努力使其他國家願意考慮讓臺灣成為第二批加入TPP的國家之一，以決定性的行動證明臺灣確實有決心提倡貿易自由化。對此國發會表示，持續進行結構改革、強化國際競爭力，建構加入區域經濟整合的良好法制環境，是我國不變的策略，期盼美國商會持續為支持臺灣加入TPP第二輪談判發聲。
在2015白皮書中，美國商會指出臺灣法規制度的根本問題在於透明度，有時政策改變未以書面方式告知民眾，或未給予充分表達意見之時間。對此國發會表示，在政策參與方面，國發會去年度已訂定「強化政府治理效能實施要點」，各機關在政策及計畫推動時，應採行擴大社會多元參與管道，強化政策溝通協調。國發會並建構「公共政策網路參與平臺」，提供全民參與公共事務的常設管道。而法規制度方面，依我國行政程序法規定，行政機關擬訂法規命令時，應就草案全文或其主要內容廣泛公告周知，刊登於行政公報，使所有人得於行政機關所定期間內有陳述意見之機會。此外，我國各機關於研擬與貿易相關之法律及法規命令時，已全面落實通知WTO並提供60日以上合理評論期，符合國際規範。國發會去年底也函請各部會，在法案及法規命令預告時，應一併通知外國商會，以促進外商在臺營運順暢及各部會草案預告的透明度。
白皮書中亦提醒政府，若不能確保水電供應無虞，臺灣經濟將停滯不前，建議就電力部分進一步採取節能措施，並讓現有核電廠延役，避免未來被迫停電的情況。對此國發會表示，能源供應是政府高度關注的課題，一定會在安全及穩定供電的前提下穩健減核，不使能源問題影響經濟與企業投資。