強化我國職訓體系之研究

研究報告

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委託研究

◎委託研究內容係研究單位之觀點，不代表國家發展委員會之意見。

強化我國職訓體系之研究

受託/研究單位：	財團法人台北市知識經濟與管理研究院教育基金會

作者：	李誠

完成時間：	94-7-31

摘要：	本計畫推動職業訓練是政府長期一貫的主要人力資源政策，近幾年來失業問題浮現更促使政府對職業訓練的重視，除增加職訓支出外，亦致力於調整公共職訓內涵與辦理方式，以及活絡職訓產業。此外，經建會也已著手規劃個人學習護照制度，希望能藉此將國內職訓制度由供給導向轉為參訓者需求導向，並且藉由建立參訓者長期資料庫來落實職訓績效的評估，進而對民間職訓機構採行認證制度，以確保職訓品質。雖然這些措施的政策目標十分明確，但實際作法仍有待進一步規劃。因此，本計畫主要研究目的是從績效評估、國家職能標準以及個人學習護照等構面切入，利用文獻回顧、次級資料分析、深度訪談與召開座談會等方法，研擬符合我國產業發展與民眾需求的職訓制度。本計畫主要研究內容包含：分析各相關中央部會現行職業訓練之辦理情況與所遭遇的困難；比較各 OECD 國家職訓制度設計之異同；建構職訓績效評估機制，並根據所建構的機制分析上述各部會職訓辦理機制模式對其職訓績效的影響；探究成立國家職能標準機制的必要性與可行性，並清楚界定該機制內涵與運作方式；釐清個人學習護照制度的功能，並就制度內涵與執行方式，研提具體建議。

摘要：

　　本計畫推動職業訓練是政府長期一貫的主要人力資源政策，近幾年來
失業問題浮現更促使政府對職業訓練的重視，除增加職訓支出外，亦致力
於調整公共職訓內涵與辦理方式，以及活絡職訓產業。此外，經建會也已
著手規劃個人學習護照制度，希望能藉此將國內職訓制度由供給導向轉為
參訓者需求導向，並且藉由建立參訓者長期資料庫來落實職訓績效的評
估，進而對民間職訓機構採行認證制度，以確保職訓品質。雖然這些措施
的政策目標十分明確，但實際作法仍有待進一步規劃。因此，本計畫主要
研究目的是從績效評估、國家職能標準以及個人學習護照等構面切入，利
用文獻回顧、次級資料分析、深度訪談與召開座談會等方法，研擬符合我
國產業發展與民眾需求的職訓制度。本計畫主要研究內容包含：分析各相
關中央部會現行職業訓練之辦理情況與所遭遇的困難；比較各 OECD 國家
職訓制度設計之異同；建構職訓績效評估機制，並根據所建構的機制分析
上述各部會職訓辦理機制模式對其職訓績效的影響；探究成立國家職能標
準機制的必要性與可行性，並清楚界定該機制內涵與運作方式；釐清個人
學習護照制度的功能，並就制度內涵與執行方式，研提具體建議。

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