推動高等教育實習制度強化專業人才培育

研究報告

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委託研究

◎委託研究內容係研究單位之觀點，不代表國家發展委員會之意見。

推動高等教育實習制度強化專業人才培育

受託/研究單位：	國立台北科技大學技術及職業教育研究所

作者：	林宜玄

完成時間：	97-12-31

摘要：	我國高等教育入學率大幅提高，大專畢業青年的失業率也同時出現上升現象。由於，學校教育的人才培育與產業需求有時間落差，如何縮短大專畢業生的學用差距，促進產學間人才培育的密切配合，已成為人力培育政策的重要方針。　　教育部（2007）的「大專校院職涯輔導策略之研究」發現，大專應屆畢業生在學校期間有 67.2%未參加校外實習或建教合作，行政院青輔會（2006）的調查發現，大專校院辦理學生實習的系所（科）僅占 11.9％，顯示我國大專院校辦理學生實習的比例仍偏低。　　行政院經建會及教育部於 2008 年 1 月研提「強化大專校院學生實習策略」，期能提升專技人才、重點領域人才及各校特色人才對應系所的學生校外實習比率，每年成長 10％，有效縮小大專校院畢業生職能與企業用人需求的落差，促進高級人才培育與產業發展密切結合。茲為落實該項策略，特進行本研究。　　本研究採用內容分析法，以了解大專校院學生校外實習課程的具體作法；其次，進行焦點團體訪談，彙整受訪者對研究主題範圍之意見，作為發展研究調查問卷初稿之基礎。隨後，以大專校院的系所（科）主任為對象進行問卷調查，調查問卷共寄發 1,000 份，回收 371 份；有效問卷 346 份，有效回收率 34.60％；藉此了解學生校外實習的實施現況、執行問題與成功關鍵因素，以及推動學生校外實習制度的政策措施。最後，召開專家會議討論研究結論與建議內容，俾據以確立大專校院學生校外實習制度之有效機制與配套措施，本研究獲致下列結論：壹、我國大專校院學生校外實習課程之具體作法　一、大專校院多數系所（科）將學生校外實習列為必修課程，規定 2 學分及200 小時在寒暑假期間實施。　二、學生校外實習單位由學校分派或學生自覓，實習課程均設有實習指導教師，多數系所（科）會辦理行前說明會並要求學生與廠商簽署合約書，以保障雙方的權利與義務。　三、實習學生應遵守實習單位規定與指導，實習指導教師需輔導實習學生及聯繫實習單位，實習單位則應提供適當的實習環境讓學生有效學習與適應。　四、實習成績分為實習單位評量、實習指導教師評量及實習期末報告。貳、先進國家大專校院學生校外實習之特色　一、成立全國性的合作教育協會以全面推動合作教育。　二、發展有效的認證機制以提升合作教育方案品質。　三、訂定法令制度以規範學生與企業間的權責參、我國大專校院學生校外實習之實施現況　一、大專校院有五成以上的系所（科）已辦理學生校外實習，惟科學領域、工程、製造及營造領域、人文及藝術領域辦理的比例仍偏低。　二、合適的實習合作單位不好找、相關法令或學校政策未規定辦理、系所（科）缺乏資源，均是大專校院未辦理學生校外實習的重要原因。　三、大專校院未辦理學生校外實習的系所（科），有半數以上基於學科領域特性，未來有辦理學生校外實習的需求。　四、增加學生實務經驗或就業機會、系所（科）的特色著重實務學習、提供學生職業試探機會、已建立校外實習制度、作為學校辦學特色，均為大專校院辦理學生校外實習的重要原因。肆、大專校院辦理學生校外實習時，較常遭遇相關法令不完善、獎勵措施不足、實習單位尋找不易、實習名額不足、教師參與的誘因不足、學校需負擔額外經費、學校缺乏專業人力等問題。伍、慎選合作單位、建立合作夥伴關係、提供合作單位誘因、提供教師參與誘因、評估合作單位需求，均是大專校院辦理學生校外實習的成功關鍵因素。陸、政府相關部門宜優先協調企業提供實習期間保險、建置資訊與媒合平台、訂定獎勵用人單位的辦法、獎勵各校訂定實習辦法、訂定學生校外實習辦法、組織學生校外實習推動小組、成立學生校外實習認證單位、強化學生校外實習宣導工作、獎助海外實習計畫。

摘要：

　　我國高等教育入學率大幅提高，大專畢業青年的失業率也同時出現上升現象。由於，學校教育的人才培育與產業需求有時間落差，如何縮短大專畢業生的學用差距，促進產學間人才培育的密切配合，已成為人力培育政策的重要方針。

　　教育部（2007）的「大專校院職涯輔導策略之研究」發現，大專應屆畢業生在學校期間有 67.2%未參加校外實習或建教合作，行政院青輔會（2006）的調查發現，大專校院辦理學生實習的系所（科）僅占 11.9％，顯示我國大專院校辦理學生實習的比例仍偏低。

　　行政院經建會及教育部於 2008 年 1 月研提「強化大專校院學生實習策略」，期能提升專技人才、重點領域人才及各校特色人才對應系所的學生校外實習比率，每年成長 10％，有效縮小大專校院畢業生職能與企業用人需求的落差，促進高級人才培育與產業發展密切結合。茲為落實該項策略，特進行本研究。

　　本研究採用內容分析法，以了解大專校院學生校外實習課程的具體作法；其次，進行焦點團體訪談，彙整受訪者對研究主題範圍之意見，作為發展研究調查問卷初稿之基礎。隨後，以大專校院的系所（科）主任為對象進行問卷調查，調查問卷共寄發 1,000 份，回收 371 份；有效問卷 346 份，有效回收率 34.60％；藉此了解學生校外實習的實施現況、執行問題與成功關鍵因素，以及推動學生校外實習制度的政策措施。最後，召開專家會議討論研究結論與建議內容，俾據以
確立大專校院學生校外實習制度之有效機制與配套措施，本研究獲致下列結論：

壹、我國大專校院學生校外實習課程之具體作法
　一、大專校院多數系所（科）將學生校外實習列為必修課程，規定 2 學分及200 小時在寒暑假期間實施。
　二、學生校外實習單位由學校分派或學生自覓，實習課程均設有實習指導教師，多數系所（科）會辦理行前說明會並要求學生與廠商簽署合約書，以保障雙方的權利與義務。
　三、實習學生應遵守實習單位規定與指導，實習指導教師需輔導實習學生及聯繫實習單位，實習單位則應提供適當的實習環境讓學生有效學習與適應。
　四、實習成績分為實習單位評量、實習指導教師評量及實習期末報告。

貳、先進國家大專校院學生校外實習之特色
　一、成立全國性的合作教育協會以全面推動合作教育。
　二、發展有效的認證機制以提升合作教育方案品質。
　三、訂定法令制度以規範學生與企業間的權責

參、我國大專校院學生校外實習之實施現況
　一、大專校院有五成以上的系所（科）已辦理學生校外實習，惟科學領域、工程、製造及營造領域、人文及藝術領域辦理的比例仍偏低。
　二、合適的實習合作單位不好找、相關法令或學校政策未規定辦理、系所（科）缺乏資源，均是大專校院未辦理學生校外實習的重要原因。
　三、大專校院未辦理學生校外實習的系所（科），有半數以上基於學科領域特性，未來有辦理學生校外實習的需求。
　四、增加學生實務經驗或就業機會、系所（科）的特色著重實務學習、提供學生職業試探機會、已建立校外實習制度、作為學校辦學特色，均為大專校院辦理學生校外實習的重要原因。

肆、大專校院辦理學生校外實習時，較常遭遇相關法令不完善、獎勵措施不足、實習單位尋找不易、實習名額不足、教師參與的誘因不足、學校需負擔額外經費、學校缺乏專業人力等問題。

伍、慎選合作單位、建立合作夥伴關係、提供合作單位誘因、提供教師參與誘因、評估合作單位需求，均是大專校院辦理學生校外實習的成功關鍵因素。

陸、政府相關部門宜優先協調企業提供實習期間保險、建置資訊與媒合平台、訂定獎勵用人單位的辦法、獎勵各校訂定實習辦法、訂定學生校外實習辦法、組織學生校外實習推動小組、成立學生校外實習認證單位、強化學生校外實習宣導工作、獎助海外實習計畫。

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