強化我國終身職能學習之研究

研究報告

:::

委託研究

◎委託研究內容係研究單位之觀點，不代表國家發展委員會之意見。

強化我國終身職能學習之研究

受託/研究單位：	國立中央大學

作者：	單驥

完成時間：	95-12-20

摘要：	在全球經濟整體化以及科技快速發展之下，Thomas L. Friedman提出了「世界是平的」的觀點，此觀點引起了很大的迴響，這是因為在世界經濟整體化以及科技快速的發展之下，產業的分工更加快速，這樣的態勢不僅在發生在製造業的分工上，同時他也出現在與製造相關的各種服務上，更重要的是在這樣快速的世界分工情況下，其已根本的改變世界經濟結構，也改變了世界經濟的運作模式，為此在世界是平的的世界村裡如何持續地提升國家內員工的素質，以期能創造更高的附加價值就成為各國在人力訓練發展上主要的挑戰，台灣為世界經濟村的一員，我們自然不能置身於這個挑戰之外，相反的我們更應該要積極地因應這樣的世界變化趨勢，以積極提升我國就業者其職能上的技能才是最好的因應之道。　　在本研究中我們也探討了我國各部會對於國民終身職能加強上所做的各種努力，我們也經過相關的調查與企業訪談，以進一步瞭解我國各相關訓練機構、企業單位及參與回流教育的相關在職人士，他們對於我國未來終身職能學習的相關工作所提出的各種論點、建議與作法，本研究在綜合了上述有關產、官、學及訓練單位的各種相關意見後，提出以下有關於如何加強我國終身職能學習的建議以提供政府各相關單位做參考，本研究要強調的是，有關提升終身職能學習的部分是持續而長期的工作，此工作的成功有賴於政府在相關政策上的推動、企業在員工職能教育上的重視以及員工本身是否有充分的認識與高度的學習熱忱而定，上述政府、企業與員工之間的互動缺一不可，而此三方面工作上的加強就是強化我國終身職能學習時所需長期持續關注的重點所在。　　　　本研究在強化我國終身職能學習的相關研究上，提出有關中高齡勞工的訓練的加強上宜特別提高此類勞工的訓練，同時將其與我銀髪族產業之發展相結合並將其與我電子業作密切地聯結，當為因應我國人口老化趨勢之有效策略。而在有關終身職能工作的推動上，本研究也具體建議除推動訓練品質認證外，也可考慮對目前100人以下的中小企業另訂合適的品質認證制度以切合其所需。另有關職業證照的改進上，本研究建議將目前的甲乙丙三級技術士改為技術士一至五級，而有關各級的技術士的證照上，也應有終身學習機制的配套與要求，而不是目前所行的「一照用終身」制。　　另在有關回流教育上，本研究也具體建議各級學校均可強化辦理回流教育，同時也可鼓勵各相關職業教育機構與大專院校訂定各相關專業領域證照之取得及推廣措施。此外本研究在參考各國相關的個人學習帳戶制後，也具體建議有關建立我國的個人職能學習帳戶制度的各種相關配套措施，以期此一新的制度能建立在一個良好而可持續長期發展的基礎上。而有關網路學習的推動上，本研究積極建議，政府相關單位應可扮演重要的推手，並宜積極考慮將其與上述個人職能學習帳戶制的推動彼此作緊密地結合，勞委會亦可考慮至少以其職訓經費的四分之一用作e-learning 之規劃與推動，如此一來，一方面可強化個人職能學習的自主性與多元性，同時亦可大幅強化我國數位學習的效果。最後在有關企業間訓練機制的發揮上，本研究訪查結果顯示，政府目前所推動的任務型正式的或是非正式的訓練機制的發揮都有相當的效果，而在各該訓練工作的推動上，有關訓練品質的確認、學習路徑途的規劃及相關證照的搭配應是決定其訓練成效的重要因素，也應是未來政策上宜再持續強化與努力的重點所在。

摘要：

　　在全球經濟整體化以及科技快速發展之下，Thomas L. Friedman提出了「世界是平的」的觀點，此觀點引起了很大的迴響，這是因為在世界經濟整體化以及科技快速的發展之下，產業的分工更加快速，這樣的態勢不僅在發生在製造業的分工上，同時他也出現在與製造相關的各種服務上，更重要的是在這樣快速的世界分工情況下，其已根本的改變世界經濟結構，也改變了世界經濟的運作模式，為此在世界是平的的世界村裡如何持續地提升國家內員工的素質，以期能創造更高的附加價值就成為各國在人力訓練發展上主要的挑戰，台灣為世界經濟村的一員，我們自然不能置身於這個挑戰之外，相反的我們更應該要積極地因應這樣的世界變化趨勢，以積極提升我國就業者其職能上的技能才是最好的因應之道。

　　在本研究中我們也探討了我國各部會對於國民終身職能加強上所做的各種努力，我們也經過相關的調查與企業訪談，以進一步瞭解我國各相關訓練機構、企業單位及參與回流教育的相關在職人士，他們對於我國未來終身職能學習的相關工作所提出的各種論點、建議與作法，本研究在綜合了上述有關產、官、學及訓練單位的各種相關意見後，提出以下有關於如何加強我國終身職能學習的建議以提供政府各相關單位做參考，本研究要強調的是，有關提升終身職能學習的部分是持續而長期的工作，此工作的成功有賴於政府在相關政策上的推動、企業在員工職能教育上的重視以及員工本身是否有充分的認識與高度的學習熱忱而定，上述政府、企業與員工之間的互動缺一不可，而此三方面工作上的加強就是強化我國終身職能學習時所需長期持續關注的重點所在。
　　
　　本研究在強化我國終身職能學習的相關研究上，提出有關中高齡勞工的訓練的加強上宜特別提高此類勞工的訓練，同時將其與我銀髪族產業之發展相結合並將其與我電子業作密切地聯結，當為因應我國人口老化趨勢之有效策略。而在有關終身職能工作的推動上，本研究也具體建議除推動訓練品質認證外，也可考慮對目前100人以下的中小企業另訂合適的品質認證制度以切合其所需。另有關職業證照的改進上，本研究建議將目前的甲乙丙三級技術士改為技術士一至五級，而有關各級的技術士的證照上，也應有終身學習機制的配套與要求，而不是目前所行的「一照用終身」制。

　　另在有關回流教育上，本研究也具體建議各級學校均可強化辦理回流教育，同時也可鼓勵各相關職業教育機構與大專院校訂定各相關專業領域證照之取得及推廣措施。此外本研究在參考各國相關的個人學習帳戶制後，也具體建議有關建立我國的個人職能學習帳戶制度的各種相關配套措施，以期此一新的制度能建立在一個良好而可持續長期發展的基礎上。而有關網路學習的推動上，本研究積極建議，政府相關單位應可扮演重要的推手，並宜積極考慮將其與上述個人職能學習帳戶制的推動彼此作緊密地結合，勞委會亦可考慮至少以其職訓經費的四分之一用作e-learning 之規劃與推動，如此一來，一方面可強化個人職能學習的自主性與多元性，同時亦可大幅強化我國數位學習的效果。最後在有關企業間訓練機制的發揮上，本研究訪查結果顯示，政府目前所推動的任務型正式的或是非正式的訓練機制的發揮都有相當的效果，而在各該訓練工作的推動上，有關訓練品質的確認、學習路徑途的規劃及相關證照的搭配應是決定其訓練成效的重要因素，也應是未來政策上宜再持續強化與努力的重點所在。

相關檔案
1. 強化我國終身職能學習之研究
  - pdf
  - doc

:::