少子女化趨勢下私立大專院校轉型為培訓機構之研究

研究報告

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委託研究

◎委託研究內容係研究單位之觀點，不代表國家發展委員會之意見。

少子女化趨勢下私立大專院校轉型為培訓機構之研究

受託/研究單位：	僑光科技大學

作者：	徐志明

完成時間：	103-2-19

摘要：	由於近十年國內生育率逐年下降，造成少子女化之人口成長趨勢，直接衝擊我國大專校院之學生來源。未來12年內大專校院新生人數將呈現銳減之現象，對大部分大專校院之存續，勢必造成嚴重影響。因此，未來部份私立校院恐將面臨合併、轉型或退場等不可避免之結果，故推動私立校院整併、轉型與退場機制，確實有其急迫性與必要性。而面對現今私立校院之經營困境，政府實有必要及早規劃，並落實可行之因應措施，特別在私立校院「轉型」之機制方面，更為政府短期內可優先選擇執行之方案。　　本研究之發現如下： (一)現行法並未限制私立校院發展培訓功能，而提供私立校院增設附屬培訓機構或改辦其他教育機構之法源。 (二)目前私立校院推廣教育及產學合作已屬於人才培訓之範圍，大多數學校實已具備轉型培訓機構之利基。 (三)私立校院與培訓機構應朝「軟硬體資源共享」及「共同研發及執行職能基準建置及課程推廣」等模式合作。 (四)日本面臨少子化衝擊之政策，上位目標為發展國際化及特色化大學，須透過學校、產業及政府三方共同解決。 (五)從實證研究發現私立校院未排斥轉型，對不以退場為前提並由政府主動提供輔導之轉型措施，接受意願更高。　　另對於私立校院轉型之可行性，本研究提供多種轉型模式之選擇，亦詳細進行各種選項之優缺點及差異性分析，並提出各該模式所提供教育訓練之方向及內容，強調應針對新興產業之發展、自由經濟示範區及國際化人才等人力資源需求發展人才培訓之內容，以符合未來之市場需求。　　最後，本計畫亦針對學校、產業及政府三面向提出私立校院轉型為培訓機構之短中長期各階段具體政策建議，包括現階段學校應先考量之事項及中長期努力與調整之方向。並針對業界，建議短期應發展產業群聚型之產學合作，以及中長期配合學校發展培訓供應鏈關係。

摘要：

　　由於近十年國內生育率逐年下降，造成少子女化之人口成長趨勢，直接衝擊我國大專校院之學生來源。未來12年內大專校院新生人數將呈現銳減之現象，對大部分大專校院之存續，勢必造成嚴重影響。因此，未來部份私立校院恐將面臨合併、轉型或退場等不可避免之結果，故推動私立校院整併、轉型與退場機制，確實有其急迫性與必要性。而面對現今私立校院之經營困境，政府實有必要及早規劃，並落實可行之因應措施，特別在私立校院「轉型」之機制方面，更為政府短期內可優先選擇執行之方案。
　　本研究之發現如下：
(一)現行法並未限制私立校院發展培訓功能，而提供私立校院增設附屬培訓機構或改辦其他教育機構之法源。
(二)目前私立校院推廣教育及產學合作已屬於人才培訓之範圍，大多數學校實已具備轉型培訓機構之利基。
(三)私立校院與培訓機構應朝「軟硬體資源共享」及「共同研發及執行職能基準建置及課程推廣」等模式合作。
(四)日本面臨少子化衝擊之政策，上位目標為發展國際化及特色化大學，須透過學校、產業及政府三方共同解決。
(五)從實證研究發現私立校院未排斥轉型，對不以退場為前提並由政府主動提供輔導之轉型措施，接受意願更高。
　　另對於私立校院轉型之可行性，本研究提供多種轉型模式之選擇，亦詳細進行各種選項之優缺點及差異性分析，並提出各該模式所提供教育訓練之方向及內容，強調應針對新興產業之發展、自由經濟示範區及國際化人才等人力資源需求發展人才培訓之內容，以符合未來之市場需求。
　　最後，本計畫亦針對學校、產業及政府三面向提出私立校院轉型為培訓機構之短中長期各階段具體政策建議，包括現階段學校應先考量之事項及中長期努力與調整之方向。並針對業界，建議短期應發展產業群聚型之產學合作，以及中長期配合學校發展培訓供應鏈關係。

發布日期：

103-03-12

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