為了配合國內產業政策的落實,產業人力供需為一主要政策推動方向。本研究為一三年期中長程延續型計畫,主要考慮未來人口及產業結構的改變,針對我國未來產業人力供需狀況,分別依各產業別的未來三年短期推估與中長整體人力需求來進行研究。在短期推估方面,除了盤點各部會現今的重產業模式外,並依據產業發展特性與政府策並運用統計方法,實際蒐集各項重要產業的相關資料進行短期推估,以供政府單位參考。
在中長期部分,研究目的主要析未來我國整體產業人力供需的概況,並深入分析不同教育程度及職類別的產業人力推估結果,以供政府相關單位參酌。本研究建立一總體模型,並透過投入產出模型來估計各產業別的產出,此外建立勞動函數並運用迴歸分析以推估各產業別的需求人數。在中長建立勞動供給方面,本研究先以盤點主要國家之中長期人力供給模型及提出未來建立中長期產業人力供給模型之方向,以後續團隊進行相關的研究分析。
第一年(2013年),主要盤點各部會100、101年重點產業的推估模式並提供建議方向,且依據產業發展特性區分為不同產業特性類別,進行不同產業特性類別推估方法研擬(智慧綠建築產業、影視內容產業、數位內容產業、機械產業、花卉產業),以供政府單位及各部會之參酌。在中長期部分,本研究嘗試建構一適合描述我國經濟發展狀況之產業人力供需情況模型,並進行實際推估。
第二年(2014年)延續上年的研究方向,在各部會重點產業部分,本研究計畫持續盤點各部會推估調查方法且彙整調查結果,並增添102年各部會重點產業人力供需推估結果資料,綜合盤點100-102年這三年之重點產業人力供需推估狀況,並實際推估華文電子商務、LED、國際醫療(健檢、醫美)、雲端運算服務等產業;而在中長期方面,接續建構我國中長期整體供給面人力模型,藉以完成我國中長期產業人力供需評估機制;在上述短期及中長期產業人力供需等資料蒐集及推估結果之基礎下,本研究將嘗試整合上述短期各部會重點產業與中長期產業人力供需推估結果與國內政府機關所公布的勞動人力相關統計資料(如行政院主計總處、勞動部等),嘗試建構一產業人力供需平台之機制,以達彙整產業人力供需資訊功能。
第三年(104年)研究內容分為「(一)各部會重點產業人力短期供需推估」及「(二)中長期產業人力需求模型建構與推估分析」兩部分。第(一)部分延續前二年研究方向,增加盤點103年各部會重點產業人才供需調查及推估方法,並提供相關精進建議及進行整體性綜合分析;此外,另擇選長期照護、設計服務、智慧聯網商務等3項產業,進行實際推估。第(二)部分則接續第一年完成的人力需求模型推估架構,進行模型修正及資料更新,並完成我國104-114年整體就業人力推估(包含行業別就業、職業別就業及遞補人力推估)。