「國家發展前瞻規劃」委辦研究計畫－創新產業之人才培育及延攬策略研究

研究報告

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委託研究

◎委託研究內容係研究單位之觀點，不代表國家發展委員會之意見。

「國家發展前瞻規劃」委辦研究計畫－創新產業之人才培育及延攬策略研究

受託/研究單位：	財團法人中華經濟研究院

作者：	吳中書

完成時間：	106-12-29

摘要：	政府啟動各項創新產業方案，擇定「五+二」重點產業（包括：亞洲．矽谷、綠能科技、生醫產業、智慧機械、國防航太、新農業、循環經濟、數位國家創新經濟、文化科技、晶片設計與半導體產業）做為產業政策之核心，帶動產業轉型與升級，而「人才」扮演產業永續發展的重要關鍵因素。因此，在我國創新產業發展衍生的技術與人才需求上，如何串連各部會的政策工具，以培育與延攬所需人才帶動上述創新產業的發展，是本研究的主軸。首先，本研究就議題的回顧與展開，探討臺灣人才赤字的趨勢，並論述政府的創新產業焦點與產業發展軌跡或創新模式；同時，從文獻角度檢視人才策略的定性因子，最終萃取出對我國人才發展策略的重要元素，包括：生態系國際化（國際網絡）、外商具關鍵影響力、軟硬體整合導向、服務化導向、創業導向、未來工作型態，作為本研究的分析框架。其次，盤點我國既有人才培育及延攬工具，觀察我國在發展創新產業的現況與未來發展趨勢，以及分析我國創新產業發展人才需求，並提出對我國人才策略的檢視與思考。再次，探討與借鏡國際人才發展創新策略與機制，個案國家的挑選上主要帶有一定目標性，或針對特定領域，或考量個別領域的定性特色；並且透過座談會與訪談，收斂對我國創新產業人才需求與策略。最後，本研究從「人才‧舞臺‧夢相隨（Retention & Recruiting through Development)」、「強化國際網絡（Reinforcing & Leveraging International Networks）」兩大主軸切入，研擬我國創新產業人才策略之藍圖，包括短、中、長期政策建議。

摘要：

政府啟動各項創新產業方案，擇定「五+二」重點產業（包括：亞洲．矽谷、綠能科技、生醫產業、智慧機械、國防航太、新農業、循環經濟、數位國家創新經濟、文化科技、晶片設計與半導體產業）做為產業政策之核心，帶動產業轉型與升級，而「人才」扮演產業永續發展的重要關鍵因素。因此，在我國創新產業發展衍生的技術與人才需求上，如何串連各部會的政策工具，以培育與延攬所需人才帶動上述創新產業的發展，是本研究的主軸。

首先，本研究就議題的回顧與展開，探討臺灣人才赤字的趨勢，並論述政府的創新產業焦點與產業發展軌跡或創新模式；同時，從文獻角度檢視人才策略的定性因子，最終萃取出對我國人才發展策略的重要元素，包括：生態系國際化（國際網絡）、外商具關鍵影響力、軟硬體整合導向、服務化導向、創業導向、未來工作型態，作為本研究的分析框架。

其次，盤點我國既有人才培育及延攬工具，觀察我國在發展創新產業的現況與未來發展趨勢，以及分析我國創新產業發展人才需求，並提出對我國人才策略的檢視與思考。再次，探討與借鏡國際人才發展創新策略與機制，個案國家的挑選上主要帶有一定目標性，或針對特定領域，或考量個別領域的定性特色；並且透過座談會與訪談，收斂對我國創新產業人才需求與策略。

最後，本研究從「人才‧舞臺‧夢相隨（Retention & Recruiting through Development)」、「強化國際網絡（Reinforcing & Leveraging International Networks）」兩大主軸切入，研擬我國創新產業人才策略之藍圖，包括短、中、長期政策建議。

發布日期：

107-05-15

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1. 創新產業之人才培育及延攬策略研究
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