我國成立主權基金之可行性研究

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委託研究報告

◎委託研究內容係研究單位之觀點，不代表國家發展委員會之意見。

我國成立主權基金之可行性研究

受託/研究單位：	財團法人台灣金融研訓院

作者：	洪茂蔚

完成時間：	105-9-1

摘要：	本研究將政府出資之基金視為廣義的主權基金(或稱類主權基金)，探討我國成立主權基金的可行性。經由檢視比較國際上各主要主權基金之作法，並盱衡我國政經情勢之現狀，本研究認為我國應該設立主權基金，初期設立宗旨為提振國內潛力產業，中長期則可進一步納入海外策略性投資。我國設立主權基金之可行途徑有三。短期內為求盡速協助國內企業進行創新以帶動產業升級，可由國發基金轉型或匡列部分金額成立類主權基金，與民間投資人以共同投資方式合作，針對國內企業進行直接投資。唯此種模式之資金用途受限制較多，在不涉及修法的前提下，中長期仍應考慮成立國家級投資公司，其資金來源可視預計設立之規模，兼顧我國財政現況編列預算，並搭配若干民間資金。在此官民合資的架構下，政府持股不過半，但須為最大股東。長期而言，為使國家資金做最有效率的運用，仍應以新設主權基金並設立專法為努力方向。

摘要：

本研究將政府出資之基金視為廣義的主權基金(或稱類主權基金)，探討我國成立主權基金的可行性。經由檢視比較國際上各主要主權基金之作法，並盱衡我國政經情勢之現狀，本研究認為我國應該設立主權基金，初期設立宗旨為提振國內潛力產業，中長期則可進一步納入海外策略性投資。
我國設立主權基金之可行途徑有三。短期內為求盡速協助國內企業進行創新以帶動產業升級，可由國發基金轉型或匡列部分金額成立類主權基金，與民間投資人以共同投資方式合作，針對國內企業進行直接投資。唯此種模式之資金用途受限制較多，在不涉及修法的前提下，中長期仍應考慮成立國家級投資公司，其資金來源可視預計設立之規模，兼顧我國財政現況編列預算，並搭配若干民間資金。在此官民合資的架構下，政府持股不過半，但須為最大股東。長期而言，為使國家資金做最有效率的運用，仍應以新設主權基金並設立專法為努力方向。

發布日期：

105-09-30

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1. 我國成立主權基金之可行性研究
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