國家發展委員會

國家發展委員會通過「國家發展計畫－106至109年四年計畫暨106年計畫」(初稿)

發布日期：106年1月23日

聯絡人：張惠娟、謝學如

聯絡電話：2316-5910、2316-5838

國家發展委員會於今(23)日第38次委員會議中通過「國家發展計畫－106至109年四年計畫暨106年計畫」(初稿)。本案係秉持總統治國理念與院長施政方針，衡酌國際發展趨勢及國內重要課題，釐訂國家發展願景、目標及策略，做為未來四年政府之具體施政藍圖。本案將於陳報行政院核定後，由各部會分工落實執行。

一、106至109年國家發展願景與策略

(一)國家發展願景

未來四年，國家建設的推展，將依循總統揭示之「創新、就業、分配」核心理念，致力達成「新經濟模式的開創」、「社會安全網的完善」、「社會公平正義的維護」、「區域和平的推進」、「全球公民社會的模範」等國家發展願景。

(二)國家發展策略

未來四年，「全力提振國內經濟」將是國家發展的要務，政府將透過公共政策及公共投資，創造新的經濟動能，讓經濟可以更活絡、更強韌，走出嶄新局面；同時，將推動「確保社會安全正義」、「維持和平穩定情勢」兩大國家發展策略，確保社會公平及環境安定，奠定國家長治久安的基礎。

為全力提振國內經濟，未來四年，政府將以兩大主軸來推動臺灣新經濟成長模式。第一是加強投資臺灣，第二是落實結構改革，以此可望脫離長久以來產業外移、企業低利、薪資停滯的困境，翻轉臺灣經濟。

1.加強投資臺灣

在半導體等既有優勢產業基礎上，投資「五＋二」產業創新、數位經濟與生活產業，打造下一世代臺灣產業主力。同時，積極投資下一世代的基礎建設，以因應新產業、新技術、新生活的需求。

－投資產業創新：推動「亞洲．矽谷」、「智慧機械」、「綠能科技」等「五＋二」產業創新；推動「數位國家．創新經濟發展方案」，厚植數位經濟發展基磐；發展觀光休閒、防災技術、住宅改造等在地元素及服務內涵之生活產業，兼顧產業創新、在地就業與生活品質。

－投資下一世代基礎建設：投資綠色軌道建設、智慧基礎建設、綠能基礎建設、水資源基礎建設、銀髮基礎建設、基礎科研建設等。

2.落實結構改革

為迎接數位化時代的到來，政府將重新調整現行的法規制度，並針對人才流失、國土資源配置失當、資金運用欠缺效率等課題，積極在國土資源的利用、人才的培育及延攬、資金的配置等各方面進行必要之制度改革，使人盡其才，地盡其利，資金盡其用。

－法規制度改革：修正公司法、電業法等，推動法規制度與先進國家接軌；進行數位經濟法規調適，打造相關產業及創新創業友善環境。

－人力素質提升：制定外國專業人才專法，縮減學用落差，充實新世代經濟發展人才；推動幼兒托育公共化，並激勵婦女、銀髮族勞動參與意願。

－國土空間改造：調配國土的運用效率，塑造在地特色產業；提供無落差資訊通訊服務，消除地理上偏鄉，打造智慧城鄉。

－金融創新與稅制改革：推動金融科技(FinTech)發展，鬆綁金融業投資限制，引導閒置資金投入實體經濟發展；在兼顧財政健全與稅制公平原則下，進行稅制合理化，活絡資本市場。

二、106至109年總體經濟目標

衡酌國際機構預測，並綜合考量國際經濟風險及政府積極作為，106至109年主要總體經濟目標設定如下表。

重要總體經濟目標