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美國長期就業趨勢分析與啟示

發布日期:105年3月22日

聯 絡 人:林至美、林曉嬋

聯絡電話:(02)2316-5379、2316-5327

 未來在人口結構快速高齡化,以及智慧化生產發展趨勢下,醫療保健、照顧服務、資通訊及統計等相關職類人力需求預期將快速成長,而工作性質單調且重複性高,如生產製造、行政支援等基層職類則將面臨工業電腦自動化的衝擊。

  根據美國勞工統計局(Bureau of Labor Statistics, BLS)於去(2015)年12月發布的未來10年就業推估顯示,受到人口高齡化趨勢影響,2014-24年美國勞動力成長率將趨緩,由2004-14年的5.8%降至5.0%,就業成長率則仍維持穩健成長,預估由4.5%上升至6.5%。觀察成長最快的前30個職業(詳見表1),以「風力發電機組維修人員」增幅最多(108.0%),「職能治療助理」(42.7%)居次、「物理治療助理」(40.6%)居第三,其中健康照護相關職業即占18個,充分反映出人口結構老化及慢性病比率提高的趨勢下,對於協助高齡者維持及提升生活品質與身心健康的殷切需求。

  此外,近年物聯網、雲端運算、巨量資料等技術的積極推展,以及環保意識抬頭下,對於綠色能源需求的不斷升高,亦帶動如「統計專家」、「作業研究分析師」、「網站研發人員」等電腦與數學相關職業,以及「風力發電機組維修人員」、「太陽能板安裝人員」等綠能設備安裝、保養及維修相關職業需求的增加。

  另觀察美國衰退最快的前30個職業(詳表2),可發現多集中於基層生產人員及行政支援人員,主要原因為該職業受電腦取代的機率較高。根據Frey及Osborne於2013年針對資訊科技進步對美國未來20年各職業就業的影響,所發表的”The Future of Employment: How Susceptible Are Jobs to Computerisation?”研究報告,若進一步比對該研究中所計算的各職業電腦自動化機率[1]與BLS就業推估結果,可發現兩者具有相當的關聯性。表2顯示衰退最快的前30個職業中,即有24個職業未來電腦自動化機率高於70%,其中有18個職業電腦自動化機率更高達90%以上,如「電話接線員」、「攝影加工員及加工機器操作人員」,顯示單調、可複製且具重複性的工作,未來採用電腦自動化機率極高,將連帶衝擊相關職業的就業機會。相對地,需具備創新思維、社交能力的職業則較不受電腦自動化影響,如物理治療助理、職能治療助理等與人緊密互動且須靈活判斷的職業,其電腦自動化機率即低於3%。

  借鏡於美國未來10年職業就業變動趨勢,我國同樣面臨人口快速高齡化,勞動力成長減緩、醫療服務需求增加及工業自動化發展已為可預見的趨勢,政府相關單位亦已針對長期照顧、產業升級轉型等面向積極推動相關政策,預期將影響我國相關職類就業的消長。為能確實掌握產業發展對我國各行、職業就業結構的影響,本會現正進行未來10年就業人力推估,預計於今(105)年上半年完成「我國104年至114年就業展望報告」,以提供各界做為人力培育(訓)政策、職涯規劃的參考。

 

表1  美國成長最快的前30個職業

職業別

就業人數(千人)

2014–24年變動

2014

2024

人數

(千人)

百分比(%)

  1. 風力發電機組維修人員Wind turbine service technicians

4

9

5

108.0

  1. 職能治療助理Occupational therapy assistants*

33

47

14

42.7

  1. 物理治療助理Physical therapist assistants*

79

111

32

40.6

  1. 物理治療輔助人員Physical therapist aides*

50

70

20

39.0

  1. 居家護理輔助人員Home health aides*

914

1262

348

38.1

  1. 商業潛水員Commercial divers

4

6

2

36.9

  1. 護理診斷師Nurse practitioners*

127

172

45

35.2

  1. 物理治療師Physical therapists*

211

283

72

34.0

  1. 統計專家Statisticians

30

40

10

33.8

  1. 救護車司機和服務人員(急救技術員除外)

Ambulance drivers and attendants, except emergency medical technicians

20

26

7

33.0

  1. 職能治療輔助人員Occupational therapy aides*

9

12

3

30.6

  1. 醫師助理Physician assistants*

94

123

29

30.4

  1. 作業研究分析師Operations research analysts

91

119

28

30.2

  1. 個人財務顧問Personal financial advisors

249

323

74

29.6

  1. 製圖師和攝影測量師Cartographers and photogrammetrists

12

16

4

29.3

  1. 遺傳諮詢師Genetic counselors*

2

3

1

28.8

  1. 口譯與翻譯人員Interpreters and translators

61

79

18

28.7

  1. 聽障治療師Audiologists*

13

17

4

28.6

  1. 助聽器驗配專員Hearing aid specialists*

6

8

2

27.2

  1. 驗光師Optometrists*

41

52

11

27

  1. 鑑識科學技術員Forensic science technicians

14

18

4

26.6

  1. 網站研發人員Web developers

149

188

40

26.6

  1. 職能治療師Occupational therapists*

115

145

30

26.5

  1. 診斷醫學超音波檢驗師Diagnostic medical sonographers*

61

77

16

26.4

  1. 個人照顧服務員Personal care aides

1768

2227

458

25.9

  1. 採檢技術員Phlebotomists*

113

141

28

24.9

  1. 眼科技師Ophthalmic medical technicians*

37

46

9

24.7

  1. 護理助產士Nurse midwives*

5

7

1

24.6

  1. 太陽能板安裝人員Solar photovoltaic installers

6

7

1

24.3

  1. 緊急醫療技術員與醫療輔助人員*

Emergency medical technicians and paramedics

241

300

59

24.2

註:1.本表依美國819個小類職業別分類。

  2.「*」表示屬「健康照護從業人員與技術員」及「健康照護輔助相關職業」,計有

   18個。

  3.網底表示該職業自動化機率低於10%(由於美國職業分類變更,上表部分職業無計

   算資料)。

資料來源:整理自Bureau of Labor Statistics,Monthly Labor Review,Dec.2015及Carl Benedikt Frey and Michael A. Osborne,”The Future of Employment: How Susceptible Are Jobs to Computerisation?”,Sep.2013.

 

 

表2  美國衰退最快的前30個職業

職業別

就業人數(千人)

2014–24年變動

2014

2024

人數

(千人)

百分比(%)

  1. 火車爐工Locomotive firers

2

1

-1

-69.9

  1. 汽車電子設備安裝及維修人員

Electronic equipment installers and repairers, motor vehicles

12

6

-6

-50.0

  1. 電話接線員Telephone operators

13

8

-6

-42.4

  1. 郵件分類、處理及機器操作人員

Postal service mail sorters, processors, and processing machine operators

118

78

-40

-33.7

  1. 總機人員Switchboard operators, including answering service

112

75

-37

-32.9

  1. 攝影加工員及加工機器操作人員

Photographic process workers and processing machine operators

29

19

-10

-32.9

  1. 製鞋機械操作及保養人員Shoe machine operators and tenders

4

3

-1

-30.5

  1. 組合屋架設人員

Manufactured building and mobile home installers

4

3

-1

-30.0

  1. 模具鑄造員Foundry mold and coremakers

12

9

-3

-27.7

  1. 縫紉機械操作人員Sewing machine operators

154

112

-42

-27.1

  1. 金屬鑄造員Pourers and casters, metal

10

7

-3

-26.6

  1. 郵政服務人員Postal service clerks

70

51

-18

-26.2

  1. 郵件遞送員Postal service mail carriers

297

219

-78

-26.2

  1. 郵局局長與郵政負責人Postmasters and mail superintendents

17

13

-5

-26.2

  1. 織布機台操作與養護員

Textile knitting and weaving machine setters, operators, and tenders

28

21

-7

-26.2

  1. 織品與服裝打樣師Fabric and apparel patternmakers

5

4

-1

-26

  1. 紡織裁切機台操作與養護員

Textile cutting machine setters, operators, and tenders

14

11

-4

-25.7

  1. 鐘錶修理匠Watch repairers

3

2

-1

-25.7

  1. 金屬與塑膠類熔鑄成型機台操作員

Molding, coremaking, and casting machine setters, operators, and tenders, metal and plastic

130

97

-32

-25

  1. 預印刷技師與人員Prepress technicians and workers

37

28

-9

-24.6

  1. 塑膠和金屬的射出與壓縮機械安裝、作業和養護員

Extruding and drawing machine setters, operators, and tenders, metal and plastic

73

56

-18

-24.4

  1. 紡織精練、染整機械的作業和保養員

Textile bleaching and dyeing machine operators and tenders

12

9

-3

-23.9

  1. 金屬與塑膠類打模師Patternmakers, metal and plastic

4

3

-1

-23.4

  1. 金屬與塑膠研磨機械工具操作與養護員

Grinding, lapping, polishing, and buffing machine tool setters, operators, and tenders, metal and plastic

71

56

-16

-21.9

  1. 紡紗機台操作與養護員

Textile winding, twisting, and drawing out machine setters, operators, and tenders

26

20

-6

-21.7

  1. 金屬與塑膠類模具製作員Model makers, metal and plastic

6

5

-1

-21.5

  1. 金屬與塑膠鍛造機操作員

Forging machine setters, operators, and tenders, metal and plastic

22

17

-5

-21.5

  1. 排版編輯Desktop publishers

15

12

-3

-21

  1. 停車巡查員Parking enforcement workers

9

7

-2

-20.8

  1. 金屬與塑膠銑床與鉋床操作與養護員

Milling and planing machine setters, operators, and tenders, metal and plastic

22

18

-5

-20.6

註:1.本表依美國819個小類職業別分類。

2.淺色網底表示該職業自動化機率高於70%;深色網底則表示自動化機率高於90%。

資料來源:同表1。

 

[1] 文中所提各職業電腦自動化機率,請參閱Carl Benedikt Frey及Michael A. Osborne(2013),”The Future of Employment: How Susceptible Are Jobs to Computerisation?”pp.57-72。

發布日期:105-03-22

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