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針對報載「軍費未達GDP3% 列馬已完成政見」一文,本會回應說明

發布日期:104年7月6日

聯 絡 人:沈建中副處長、林賢文科長

聯絡電話:23165300轉6601、6610

自97年5月20日馬總統上任以來,為督促各部會實踐總統政見,本會(原研考會)將總統政見白皮書內容綜整為產業、租稅、農業等21大項政策別、414項具體內容。截至本(104)年5月止,414項政見「已完成」者270項,占65.2%;「執行中」者141項,其中具階段性成果者137項,占33.1%,其餘「執行中」者4項,占1%;「規劃中」0項及「其他」3項。

有關報載本會回應說明如下:

一、「已完成」落實狀態之認定標準

本會自97年成立總統政見執行追蹤專案以來,秉持客觀管考標準,認定總統政見落實狀態,其中「已完成」管考標準為:(一)屬完成法令研修並公布施行者;(二)屬計畫或方案已執行完成者;(三)屬已完成特定措施,並持續辦理者;(四)屬原屬經常性工作,並持續辦理者。報載中「兩岸直航」、「5歲幼兒免學費教育」及「育嬰留職停薪」均屬上述「已完成特定措施,並持續辦理者」之標準。

二、98年及99年國防預算占GDP比率,分別為3%及2.98%,概達政見目標

國防預算是以「計畫需求」為基礎,按「建軍規劃」及「兵力整建」進程,並綜合考量「政府財力」及「社會民意」等因素,詳實核算編列。其中若新增重大軍購案,政府則編列適足預算,全力支持國防施政推動,充分展現自我防衛決心。98及99年國防預算占GDP比率,分別為3%及2.98%,即為當年度獲得美國方面多向軍售案,概已達政見目標。然而國家預算編列,需務實考慮內外環境因素,保持彈性。考量近年來受國際金融海嘯及「莫拉克風災」等事件影響,加以國家財政挑戰嚴峻,經衡酌整體經濟發展、財政負擔、社會福利及教科文支出等因素,爰調整國防預算占GDP比率。

三、為完整呈現總統政見執行成果全貌,政見中如有跨政策領域性質者,則分別於不同政策或政見項目展現成效

總統政見執行成效檢討報告計有1、總說明;2、重要執行成效;3、已完成項目;4、執行中具階段性成果等四個部分。為方便民眾參考,第2部分「重要執行成效」內容是摘述綜整自第3部分「已完成」及第4部分「執行中具階段性成果」的內容。

例如:跨政策別的「幼兒學前特別扣除額」政見項目,其政見效果與受益對象橫跨租稅、青年、教育及人權等不同政策別;又如簽署「海峽兩岸服務貿易協議」,政見目標為「簽訂自由貿易協定」,橫跨產業與外交政策,屬第4部分「執行中具階段性成果」,因此摘述列入第2部分「重要執行成效」產業及外交政策項下之執行成果。

    綜言之,總統政見執行成效屬重大施政成效,不僅需跨部會合作執行,受益對象亦非常廣泛,因此,具有跨政策別的性質,於報告中則依不同受益對象及施政效果,於不同政策別展現成效。本會依據上述管考標準認定總統各項政見執行成效,並將政見執行成果對外公開,並參採各界對總統政見執行成效意見,以公正客觀態度適時調整,提出檢討建議供各機關參考改進,以符各界對總統政見的高度期待。

發布日期:104-07-06

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