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107年度績優研考人員績優事績(中央部會)
107年度績優研考人員績優事績(中央部會)

編號:1 內政部 施伯憲 科長

◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)

一、 開放政府勤協調:配合行政院106年大力推動開放政府業務,督辦「公共政策網路參與平臺」內政部相關業務,106年民眾藉由該平臺「提點子」由內政部主辦成案之議題達13案,其中包括「我國應調整時區至GMT+9」、「【還我七天假】行政院立即提案〈國定假日法〉,將國定假日恢復19天」、「房價改實坪計價,公設坪數可登記但不計價」及「請求內政部空勤總隊設駐恆春機場」等引發社會輿論高度關切之案件,議題複雜,涉及交通部、國防部、衛福部、勞動部、教育部、經濟部、文化部、人事總處、消保處、公平會等許多中央機關;亦包括與地方政府、消保團體、不動產開發業者、估價師、仲介業及代銷業等跨域之溝通協調,經由跨機關公私協力合作,並結合民間創新能量,持續推動社會多元參與及溝通,始能圓滿達成開放政府任務,逐步提升政府治理效能。

二、 言論自由開元年:言論自由是臺灣民主轉型的關鍵,行政院105年12月核定每年4月7日為言論自由日。為加強推廣106年第1次的言論自由日,特別督辦首創由內政部長葉俊榮擔任男主角,僅花3千元租借器材費用,自製拍攝微電影「今年的四月七日是什麼日子?」(網址https://www.youtube.com/watch?v=eSaskw_iAHw),在網路上播出後,引起民視、東森、中天、壹電視、自由、聯合、蘋果、新頭殼等多家媒體紛紛主動報導,成功創造話題,引發國人關注,加深民眾認識言論自由的可貴。

◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)

一、 數據分析抓脈絡:為加強掌握網路民意脈動,精進網路觀測,自106年10月19日起,結合民間網路大數據分析創新工具,每日督導製作內政部相關網路輿情大數據報告,供內政部(次)長及內政部各單位(機關)掌握最新網路意見及趨勢,俾加以因應處理;並每月督製月報,掌握內政部各項重要政策措施網路民意發展脈絡,以利後續重要政策研究分析,作為內政部推動相關重要政策之參考。

二、 臉書社群多溝通:為讓社會大眾能清楚且即時了解內政部推動之各項重要政策或措施,並加強掌握網路民意脈動,擔任「內政大小事-內政部」粉絲專頁幕僚(網址https://www.facebook.com/457582697603472/),督導製作相關影音、圖文,106年共督製圖文168件、影片20部,即時於臉書社群露出,並舉辦多項臉書活動,以加強與網友溝通互動說明,增加政策曝光與討論度。

三、 阿榮講堂有看頭:為讓民眾輕鬆瞭解內政部重大施政,106年策劃推出「阿榮講堂」系列短片,由內政部長葉俊榮擔任主講人,從腳本、拍攝到後製等各項工作,均由同仁自行包辦;並建置專屬Youtube頻道(網址https://www.youtube.com/channel/UCTcEbqoZQvis9L4lS6WUTEg),以創新活潑手法,呈現內政部各項重要政策及措施,106年度共推出4集短片,吸引東森、民視、中天、年代、華視、蘋果日報、自由時報、風傳媒及新新聞等各大媒體報導,讓國人更加了解相關政策,活化行銷內政部重要業務。

編號:2 外交部 李淑伶 助理員
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
設計管考檢核表,提升追蹤管考本部各單位辦理總統及部長指示事項及交辦事執行情形之效率,並有利配合政府減紙化攻策。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、每月積極進洽辦理本部各單位辦理總統及部長指示事項及交辦事項執行情形;該 2 案為本部管考及呈現要案之重要工具,認真執行追蹤作業,確實掌握各單位公文時效,並將當月執行情形定時陳報總統府秘書長及部長,以即時掌握國際環境變化及本部各項重要專案執行情形。 
二、辦理本部公文時效統計: ( l )每月對內公布及分析公文時效統計資料,提醒各單位注意公文時效,防止積案發生。在行政院每季統計分析各機關公文時效中,本部 9 項公文時效辦結率顯著提升。 ( 2 )辦理國家發展委員會檔案管理局檢核本部文書流程管理結果及建議改善事項辦理情形,獲該局支持。
三、擔任本部公務出國報告業務承辦人員( 1 )督促本部出國人員公告公務出國報告資訊網,便利公眾共享及運用。另配合國家發展委員會綜整全年公務出國報告綜合處理執行情形,呈現本部出國計畫執行成效。 ( 2 )行政院主計總處於 106 年11月交查辦理「審計部專案調查民國103年至105年度各級政府機關、基金因公派員出國(含大陸地區)計畫執行情形」即針對各項缺失進行追蹤、研析並綜整本部之改進措施,並督促本部各單位配合辦理及加強後續管考事宜,提升出國計畫之執行效益。
編號:3 國防部 林淑貞 科員
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、主辦國防部軍醫局施政績效管制考核及國防部部本部管制執行之施政績效2項關鍵績效指標,策定計畫,積極推動施政作為,有效提升國軍醫院醫療品質及營運效能,績效卓著。
二、主辦國防部軍醫局推動「服務創新精進方案」工作,輔導所屬三軍總醫院等15家國軍醫院推動各界多元參與,強化跨域協調,促進軍醫院與政府部門、民間單位資源整合,106年度內結合國軍醫院任務,推動數10個創新加值服務專案,提供有感優質服務,對提升國軍醫院醫療服務品質,著有懋績。
三、主辦建構國軍醫院優良經營體質機制,策定計畫,統籌軍醫局各部門核心業務結合重大營運政策,訂定查核項目,編成查證小組,從政策面、制度面及執行面,擇定所屬指標醫院14家實施訪查工作,驗證政策制度運作機制及執行情形,發掘窒礙問題,據以研提精進建議,提供決策參考,並管制訪查所見缺失,採單點、單向、不定期方式執行複式深入查核,提出多項具體可行之簡化作業流程便民措施,對提升整體優質有感醫療服務、強化營運管理效能,極有助益。
四、主辦「國軍衛生勤務人員獎助金」發放工作,策頒實施計畫,編成審查小組,執行輔導、稽核及監督作業,置重點於依法行政與弊端防堵成效,並就所見窒礙,建議多項可行措施,積極協助解決問題,有效防患弊端於未然。
五、主辦軍醫局業務研究發展工作,蒐整重大政策、督訪所見窒礙問題,納列所屬單位業務研究發展項目,使業務研究發展成果報告,確能有助於改進單位業務及施政參考運用。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、主辦國防部軍醫局施政績效管考核業務,年度施政績效執行成效如下:
(一)關鍵策略目標部分:依「業務成果」、「行政效率」、「財務管理」及「組織學習」等4大面向,下列「精銳新國軍」、「推動募兵制」等8大策略績效指標中之13項衡量指標均逾原訂工作目標值,績效指標達成度100%,106年度獲國防部複評績效綠燈。
(二)共同性目標部分:在「提升人力資源素質與管理效能」、「提升資產效益,妥適配置政府資源」、「提升研發量能」及「落實政府內部控制機制」等策略目標中, 6項衡量指標均逾原訂工作目標值,績效指標達成度100%,106年度獲國防部複評績效綠燈,績效良好。
二、結合國防部施政績效評估,推動軍醫局「推動醫療保健措施」及「擴展軍陣醫學交流」2項關鍵績效指標,106年度獲行政院複評為績效綠燈,著有績效。
三、主辦國防部軍醫局推動「服務創新精進方案」工作,執行成效摘要如下:
(一)輔導軍醫局所屬國軍桃園總醫院、國軍新竹地區醫院及三軍總醫院北投分院等3家醫院榮獲國防部推動「服務躍升方案」績優機關,推薦參加第9屆政府服務品質獎評選,三軍總醫院北投分院更以「北投百年軍民精神療癒好所在」為題,推動「穿越時空的古蹟療癒」、「溫泉代幣精神醫療」、「自殺防治關鍵時刻通報系統」及「地熱谷職能治療小舖」等數個創新加值服務專案,脫穎入圍,成效斐然。
(二)106年4月12日辦理績優單位示範觀摩,邀集軍醫局所屬三軍總醫院等15個單位共同參與服務創新演練,促進創新服務標竿學習及擴散效益。
四、承辦國防部軍醫局業務研究發展,蒐整重大政策、督訪所見窒礙問題,納列所屬單位業務研究發展指定項目3則,106年管制執行計畫與報告撰提9篇,業務研究發展成果報告,具政策參考運用價值,對改進單位業務在實務上展現諸多效益。(本案105年研提項目,業務持續執行至106年度)

編號:4 財政部 胡秀玉 科長
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、統籌辦理「5+2產業創新計畫」重要會議結論辦理情形追蹤,確保相關結論如期如質完成。
二、落實個案計畫管考,遇有進度落後者,積極協調解決並佐以差別性管考(縮短管考週期)及多元管考作為(至業務會報作報告或實地查證),提升計畫執行績效。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、統籌辦理個案計畫及施政績效管考機制,落實行政院推動三級管考及施政績效評估機制,提升本部施政效能:
(一)協助主辦機關(單位)研訂106年度由部管制作業計畫,按季積極管考;遇有進度落後者,積極協調解決,佐以縮短管考週期及至業務會報作報告,促請加強計畫執行能力;年度終了辦理評核作業,成立評核小組發掘問題並提出具體建議,供計畫主辦機關未來施政規劃參考。本部106年度由部管制個案計畫經評核優等4案及甲等4案,績效良好。
(二)統籌辦理自行管制個案計畫網路稽核,研提管考建議,督促所屬自主管理及落實重要個案計畫績效。
(三)嚴謹統籌辦理施政績效管制及評估作業,辦理期中查核及年終評核作業,俾年度目標如期如質達成。財政部106年度關鍵績效指標16項,初核綠燈13項(占整體81.25%)、黃燈3項(占整體18.75%),無紅燈及白燈,整體施政績效良好。
二、增進便民服務效能,創新優質服務:
(一)訂定「財政部第1屆政府服務獎評獎實施計畫」,積極規劃辦理財政部所屬機關(構)參加國家發展委員會「第1屆政府服務獎」評獎作業,組成評審小組採書面審查及實地訪查併行方式,積極輔導所屬為民服務機關發揮創意,以優質貼心服務作為評獎之內化標準;第九屆「政府服務品質獎」約160個機關參加國家發展委員會評獎作業,財政部4個機關入圍,3個機關得獎,績效卓越。

(二)配合「政府服務躍升方案」及「第1屆政府服務獎評獎實施計畫」修正「財政部為民服務不定期考核工作計畫」,辦理本部106年度為民服務不定期訪查,藉由不定時考核作業,督促稽徵機關精進服務作為。
(三)統籌辦理財政部及所屬各機關106年度人民陳情案件處理情形調查分析報告,並請所屬定期檢討陳情案件辦理情形,俾更快速、兼具效率與品質之方式回應民意要求;受理財政部首長與民有約,期間內多次接獲民眾電話陳情,經詳加瞭解民眾陳情內容後,均洽業務單位主動與民眾溝通,瞭解其問題並盡力協助解決。
三、統籌辦理內部稽核作業,落實監督機制:
(一)研訂106年度內部稽核計畫,詳實檢查受稽核單位內部控制作業項目,提供建議意見及待改進事項;本部106年度內部稽核結果尚符合內部控制制度規定,作業控制重點尚可被有效遵循。
(二)統籌辦理內部控制缺失事項改善及具體興革建議辦理情形追蹤,落實監督機制。 
四、統籌辦理風險管理幕僚作業,協助本部各機關(單位)研提106年度風險項目及研提管考建議,俾按季管控辦理情形,落實本部風險管理。
五、督辦研提「公共政策網路參與平臺-來監督」政策議題項目、中央與地方落實前瞻基礎建設暨長期照顧業務座談會各場次提案執行情形追蹤、院長院會指示事項等追蹤事項,如期如質完成。
六、督辦本部106年度公文處理時效及品質檢核,計辦理4場次實地檢核作業。106年度提供「財政雙語辭典」等3項資料至政府資料開放平台。

編號:5 教育部 陳秀玲 秘書
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、承辦國教署「促進民間參與公共建設」管考業務,財政部106年11月查訪教育部辦理促參案件訪視作業情形,本署訪視學校應改善事項,學校均已改善辦理,解除列管。
二、辦理國立高級中等學校重大營建工程先期作業事宜。
三、國教署促進民間參與公共建設業務窗口,管考學校依財政部規定,依限至促參資訊網填報促參案件辦理情形及進度。
四、行政院人口政策、國發會提升生育率政策小組及教育部少子女化方案國教署窗口。
五、依據教育部106年3月30日臺教秘(二)字第1060045365號函,對於已簽約促參案件,就辦理促參業務有功人員優予敘獎。(嘉獎4次)
六、管考轄署學校「國立興大附農觀光教學中心營運移轉(OT)案」,該校於106年9月公告招商,107年1月完成議約及簽約,增進政府收入及效益。
七、承辦國教署新聞輿情窗口,依據教育部107年1月29日臺教新字第1070016619號書函轉行政院秘書長107年1月10日院臺聞字第1070160206號函,請優予敘獎106年7月至12月承辦同仁。
編號:6  法務部 蔡玉琪 助理員
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、辦理司法改革意見交流座談會
為落實「司法改革國是會議」總結會議決議,廣納民間意見,與司法院、行政院於106年12月至107年1月間共同舉辦3場「司改向前走:司法改革意見交流座談會」,負責籌劃及聯繫座談會相關事宜,設計主視覺背板等,分別邀請勞工、工商及醫界團體參加,以創新之作為宣導司法改革、依團體關注重要議題進行簡報,並藉由交流座談蒐集各團體之專業及實務建言,精進司法改革作為,讓司法改革的內容更加完善周延。
二、推動開放政府相關業務
有關「公共政策網路參與平臺」,負責「提點子」民眾提案協調、聯繫事宜,協助國家發展委員檢核提案、輔導業務單位辦理開放政府事宜,針對民眾提案進行議題分析及資料蒐集,達到社會多元參與、掌握民意脈動;參與開放政府聯絡人協作會議,與提案(附議)人、相關機關及團體共同釐清議題爭點、尋求可行的解決方案,供機關研商可行性。106年1月至107年1月提點子成案計5案,其中納入協作會議2案,均已結案。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、行政院及國家發展委員會專案管考事項
稽催院長立法院答詢承諾事項之執行情形,於107年1月檢討院長於立法院第9屆第4會期承諾列管事項,並於「院長立法院答詢承諾事項各主辦機關辦理情形追蹤會議」後依會議決議更新辦理情形,及召開相關會議;擔任法規鬆綁之窗口,彙整各商會建言法務部研商情形,建立便民效能的法制環境,106年度共計辦理「2017年全國工業總會白皮書」、「歐商協會2017年建議書」、「歐商協會2018年建議書」等3件商會建言書研商事項。
二、法務部年度施政績效評估事項
辦理106年度施政績效評估業務,邀請外部學者就法務部所訂定關鍵績效指標進行評估,評(初)核結果,在16項衡量指標中,14項為綠燈(87.5%)、1項為黃燈(6.25%)、1項為紅燈(6.25%)、無白燈,整體施政績效較105年度優。另針對績效不彰之指標「犯罪所得沒收之實現率」研提績效欠佳之原因分析、因應措施及執行策略。
三、院部業務會談相關作業及決議追蹤管制事項
辦理第139次院部業務會談,該會議係司法院及法務部就重要或長期性無法解決疑義之溝通平臺,為會談討論更加順暢,於會前彙整各項法務部提案內容(限於政策性議題),先行與司法院交換意見,並召開會前會(106年7月10日)篩選提案,於正式會(106年8月8日)進入實質討論獲得共識,依會議決議法務部配合事項進行管考。 
四、部長訪視所屬機關建議事項彙整及追蹤管制事項
彙整現任部長訪視所屬各機關同仁建議事項,以減法、自主管理、落實分層課責為原則,依事項重要性等進行差別性定期管考建議事項後續辦理情形,前部長訪視所屬機關建議事項列管46項,現任部長訪視所屬機關建議事項列管21項,達到管考追蹤作業簡化。
五、法務部刊登行政院公報內容審查及考核事宜
審核法務部刊登行政院公報相關資料,輔導業務單位使用ODF格式刊登公報,並按季管考各項缺失,以提高刊登公報品質及正確性。另依行政院及國家發展委員相關規定,為廣納民眾意見,法規命令草案預告除刊登行政院公報資訊網、法務部主管法規資料系統及全國法規資料庫外,同時登載於「公共政策網路參與-眾開講」,監督各單位如民眾留言於「眾開講」,須於預告期間結束後14日內綜整回應,106年度法規命令刊登「眾開講」8則、民眾留言之法規命令草案計3則,法務部均已綜整回應。
六、部務會報議事之規劃、紀錄等事項
自106年4-9月辦理法務部部務會報議事作業,安排議程、協助所署機關進行專案報告,紀錄會報部長、次長重要指示事項,作為相關機關(單位)施政推動及列管辦理情形之依據。
編號:7 經濟部 許嘉玲 專門委員
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、統整本部前瞻基礎建設計畫推動及成效追蹤
(一)配合行政院「前瞻基礎建設特別條例」,辦理本部第1期21項計畫核定及先期作業。
(二)規劃「本部前瞻基礎建設計畫績效管考注意事項」,並採異常管理,每月提報本部部務會議。
(三)研提部次長縣市宣導簡報及對外政策說明,包括:媒體專訪、立法院專案報告及臨時提案。
二、統整本部產業創新五加二計畫推動及成效追蹤
(一)整合研提五加二產業創新計畫涉及本部之工作內容、投入資源及預期效益,研提五缺涉及本部之重點事項以具體落實,並加強執行力。
(二)配合國發會針對「5+2產業創新計畫」辦理情形、府院重要會議結論辦理情形及「五缺」策略列管具體作法辦理情形,定期每月(季)管考,並陳送督導政委核閱。
三、針對重要政策及經濟議題進行評析,並召開智庫諮詢會議,彙集產學研意見,提供決策參考
(一)掌握勞動新制實施對物價影響;因應政策、輿論焦點進行研析,包括創新法規沙盒、加薪推不動消費成長、產業人工智能機器人之勞動問題等。
(二)針對經濟情勢及重要議題,籌開智庫諮詢會議,所提政策建議,提供部次長及相關單位參處,包括:質、量、方向兼顧的招商引資策略、數位經濟下的勞動與共融發展議題、人工智慧發展對就業的衝擊與機會等。
四、因應新經濟發展,完成本部產業發展諮詢委員會轉型
(一)本部產業發展諮詢委員會於民國74年成立,因應階段性任務完成及時空環境轉變,自106年度轉型,以新經濟議題為主軸,納入青年世代,強化跨業務、跨機關及跨年齡層之政策溝通與協調。
(二)106年度以數位經濟下之智慧傳產、跨境電商、政府數位人才、企業數位人才、智財活化、公私協力夥伴關係等6項關鍵議題為主軸,辦理跨單位產官學研諮詢會議。
五、推動本部施政規劃及施政績效評估
(一)扣合總統及行政院施政藍圖,納入產業建言,研擬本部107年度施政計畫,以「打造臺灣經濟發展新模式,推動產業轉型、升級與創新」為願景,設定7大關鍵策略目標,提出17項關鍵績效指標(KPI)。
(二)首長召集會議研訂重大政策KPI(107年及109年),以智慧機械、綠能產業2大方案,以及投資台灣、排除產業五缺2大政策為核心,研提7項重大政策KPI。
(三)整合研提本部106年施政成果亮點,提供行政院記者會對外發布。
六、推動本部施政計畫審議及列管追蹤
(一)審查本部社會發展類及公共建設工商設施次類別新興中長程個案計畫審查,針對政策方向、計畫目標、跨域加值、財務規劃等面向,提出計畫精進建議。
(二)辦理重大公共建設計畫先期作業,並推動公共建設計畫全生命週期績效管理。
(三)統籌本部204項三級管制計畫之選項、作業計畫擬定及定期檢討追蹤,並進行實地查證,深化實質管考。
七、精進本部為民服務輔導作業
(一)針對本部輔導所屬參選「政府服務獎」相關作業,進行全面需求調查,提出加強教育訓練、辦理標竿單位觀摩、協助檢視申請書等精進作法,並積極推動。
(二)辦理本部為民服務實地查核,協同內外部專家學者分赴所屬單位,提出掌握服務對象結構需求、凸顯機關核心業務特色、系統性落實創新加值機制等共271項建議事項供相關單位檢討改善。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、整合本部重要方案之規劃及追蹤工作
(一)規劃「本部前瞻基礎建設計畫績效指標」,研訂「本部前瞻基礎建設計畫績效管考注意事項」。
(二)107年1月31日函送立法院本部106年度前瞻基礎建設計畫執行進度及績效書面報告。
(三)完成本部加速解決產業投資「五缺」策略,共65項重點事項之具體作法規劃。
二、落實政策統合研析納入施政參考
(一)106年共召開5場次智庫諮詢會議,完成勞動新制對物價影響因應(含連鎖速食、餐飲、公用事業等),提供行政院穩定物價小組整合研判及部次長對外政策說明。
(二)完成本部產業發展諮詢委員會轉型,106年計諮詢6項關鍵議題,辦理產官學研諮詢會議12場次,各該議題相關部會及本部相關單位均與會提供意見。
三、推動本部政策規劃、審議、管考及績效評估
(一)完成本部107年度施政計畫及重大政策KPI(107年及109年)。
(二)完成本部5案新興中長程個案計畫審查,包括「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」、「智慧電動機車能源補充設施普及計畫」等。
(三)完成本部107年度重大公共建設計畫先期作業,包括「興建國家會展中心」、「重要河川環境營造計畫」等14項計畫、136.23億元公共建設預算。
(四)完成「興建國家會展中心-擴建南港展覽館計畫」、「湖山水庫工程計畫」等11案期中、屆期、營運評估報告審查。
(五)本部105年政院管制計畫計12項獲評甲等(占92%),高於行政院整體73%。
(六)本部105年整體施政績效,依行政院106年5月發布評估結果,計16項指標(72.73%)評核為良好之綠燈。
四、落實精進本部為民服務工作
(一)106年6月辦理教育訓練(約40人參與),並於106年10月辦理標竿單位觀摩學習(加工處)。
(二)106年辦理「第一屆政府服務獎」本部實地考核及初評作業12次,提出271項建議事項。加工處並獲頒「第九屆政府服務品質獎」(第一線服務機關)。
五、推動內部稽核及重要專案會議管考
(一)召開內部稽核會議及內部控制監督說明會各1場,研提本部106年度內部稽核計畫及105年度內部稽核報告,完成本部內控自評架構,提出6項改善建議。
(二)管考「總統府經濟策略會議」業者建議事項計70案,不定期滾修辦理情形並陳報總統府。
編號:8  交通部  王志聖  秘書
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、於辦理個案計畫管制、考核業務過程中,具體實踐管考簡化之精神
善盡部會層級主管管考人員之職責,於日常中機動協助交通部各級管制計畫主辦及主辦管考人員執行「行政院政府計畫管理資訊網」系統操作,以提升管考實務作業之行政效率:
(一)於各計畫主辦或主辦管考人員遇有「行政院政府計畫管理資訊網」系統操作問題,以電話或電子郵件洽詢部會層級主管管考人員時,即於第一時間同步進入系統瞭解所遭遇問題,積極協助解決排除,並視需要轉請國家發展委員會管考人員予以協助,有效落實分層管理。
(二)配合國家發展委員會106年10月16日至17日舉辦「前瞻基礎建設計畫管制作業系統操作講習」,考量交通部所屬計畫主辦機關之參訓人員多屬首次進行系統填報,爰主動全程參與參與2梯次課程,隨堂協助相關計畫主辦人員進行系統填報操作及解答相關問題,有效縮短其研擬年度作業計畫所需時間及精力。
二、整合「內部控制」及「風險管理」業務,106年度務實結合辦理交通部內部控制自行評估及風險評估等相關作業,以避免部內各單位重複進行表件填報作業,亦得實質發揮機關自主管理之功能(如附件1)。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、推動辦理交通部各級個案計畫管制、考核業務:
(一)交通部106年度共計150項管制計畫,包括9項行政院管制計畫、108項部會管制計畫及33項部屬機關(構)自行管制計畫,計畫主辦機關包括12個地方政府、14個部屬機關及3個部內單位,均積極聯繫督請各項計畫主辦機關(構、單位)配合落實推動辦理分級管制選項、年度作業計畫研擬、每月執行情形定期追蹤、計畫評核等各項管制作業,並辦理前開作業之綜整、審議及簽報提送等相關工作(如附件2)。
(二)為確實掌握計畫進度,每年度均實地訪查個案管制計畫執行情形,並檢視主辦機關(構)管制考核機制建置及推動情形;106年5月2日至3日訪查連江縣政府及交通部觀光局及主辦計畫、106年6月27日至28日訪查金門縣政府及交通部民用航空局主辦計畫之執行情形,並撰提訪查報告函送受查機關,藉由實地訪查發掘計畫執行問題,並提供解決問題之建議與協助(如附件3)。
(三)辦理105年度個案管制計畫評核作業,105年度11項行政院管制評核計畫中,計有3項計畫獲評甲等;79項部會管制評核計畫中,計有3項計畫評核優等、44項計畫評核甲等(如附件4)。
(四)依據總統106年9月13日華總一經字第10600112941號令公布前瞻基礎建設計畫第一期特別預算(106年度至107年度)以及國家發展委員會106年10月2日發國字第1061202478號函訂「前瞻基礎建設計畫績效管考作業準則」,積極辦理交通部所屬39項前瞻基礎建設計畫(公共建設類)項下計畫於106年度之新增選項列管、研擬及調整106年度作業計畫等工作,並於106年10月30日簽報完成前開39項106年度作業計畫之審查及系統公告,係戮力於最短作業時間內協調相關地方政府及部屬各機關(構)推動辦理。
(五)於辦理上開前瞻基礎建設計畫(公共建設類)項下計畫於106年度納管之相關作業時,另依據國家發展委員會106年10月17日發管字第1061402642號函,同步辦理107年度個案計畫選項管制作業,亦協調相關地方政府及部屬各機關(構)積極辦理,並於106年11月1日簽報完成交通部107年度個案計畫分級管制建議項目之系統初審,係善用管考作業執行能量及發揮行政作業效率。
(六)106年8月22日完成修正「交通部暨所屬各機關個案計畫管制評核作業要點」,以精進交通部各級個案計畫管制、考核作業機制(如附件5)。
二、擔任國家發展委員會與交通部於106年12月19日至20日共同辦理「106年度公共建設計畫管理研習會」之工作人員,協助辦理學員報到、交通接駁及會場相關事務,認真負責,圓滿完成任務,工作得力。
三、規劃及推動辦理交通部106年度內部控制監督作業
(一)於106年6月1日簽報核定交通部106年度落實推動內部控制監督作業之整體規劃作法,推動部內各單位完成首次內部控制自行評估、滾動修訂交通部內部控制制度(第2版),並於107年1月23日完成簽報交通部106年度各項內部控制監督作業之整體辦理情形及於107年1月24日函送交通部內部控制制度(第2版)請部內各單位共同遵循執行及落實自我監督機制(如附件6)。
(二)推動交通部暨所屬各機關(構)依據「政府內部控制聲明書簽署作業要點」辦理106年度內部控制聲明書簽署作業,有關部本部方面並依據前開106年度各項內部控制監督作業之整體辦理情形,於107年3月22日簽報完成「106年度交通部內部控制聲明書」簽署作業,係為交通部首次簽署內部控制聲明書,進一步落實強化內部控制自主管理。
編號:9 交通部  蕭敏慧  股長
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
蕭敏慧股長自86年1月起,任職於宜蘭監理站,因做事認真、勇於承擔,且責任心強,於95年(95~100年)擔任研考之職,期間對於業務聯繫、交通安全宣導及出版品創作,績效優良。103年1月至107年1月期間(104年5月陞任股長),致力於政策推動與提升單位能見度、跨機關合作、傳承專書閱讀寫作經驗、社會多元參與、偏遠地區安全教育推廣及營造友善洽公環境等工作,均能善用巧思,發揮熱忱,建立民眾信賴,完成長官交辦任務,績效卓著,相關具體事項說明如次:
一、活化公路監理服務政策,勇於融入各年齡層活動: 
(一)重視偏鄉學童交通安全教育,辛勤耕耘:106年先後走訪南澳鄉澳花國小及鄉內5所幼兒園,以生活上所遭遇交通意外案例,開發學童安全智識及能力,藉以感受城鄉交通環境差距。
(二)跨越年齡界限,結合宜蘭正聲廣播電台『正聲趴趴GO聽友會活動』,落實高齡者駕駛認知政策106年11月21日至宜蘭縣羅東樹林社區活動中心,宣導「高齡者駕駛人認知機能檢查」政策,展現熱忱關懷,提高長者在自身安全維護上之了解與重視。
二、落實政策統合機制,樂與民間意見互動交流
(一)在地最親,服務最勤,辦理關懷社區高齡者活動:關懷轄區長者,106年4月28日利用宜蘭縣五結鄉二結村活動中心辦理高齡者關懷活動,鼓勵長者,勇敢面對自身條件限制,在考量最少危險因素下,自覺性評估是否適合上路,總計參與人數45人。 
(二)參與交通部公路總局「堅持廉潔誠信」宣導計畫:106年參與4月7日「宜蘭綠色博覽會」暨7月28日「宜蘭國際童玩藝術節」,由公路總局辦理之「 堅持廉潔誠信宣導活動」,向民眾說明政府肅貪決心政策,並提供民眾檢舉管道及保障權益措施。
三、推展其他與研考業務相關,以身作則,鼓勵閱讀寫作:長期參與「公務人員專書閱讀心得寫作活動」,屢獲佳績,出席講習活動,講授寫作技巧、分享經驗及主張終生閱讀,了解人生百態,探索世界人文歷史、社會經濟發展。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、深入社會各階層,巡迴道路交通宣導
(一)懷抱使命感,協助道路交通安全宣導活動,積極賣力:包括負責幼兒園、高中參訪及巡迴社區發展協會及軍方宣導等,總計106年14場,連續2年擔任道路交通安全巡迴宣導講師逾10場次之紀錄。
(二)善用媒體介紹監理服務現況,提升機關形象:辦理「空中監理站」,積極與「正聲廣播公司」合  作,連續2年接受現場訪談,提升監理業務推廣之能見度。
二、辦理研考業務,結合業務推動與提升服務民眾效能
(一)參與「簡政便民或工作簡化【創新】提案」:106年提案通過~增加閱讀舒適感,漂書服務再用心!(詳附件10)
(二)落實環保事務執行,並設置「節能減碳與環保宣導區」,獲頒中央機關組優等獎
   落實節能減碳事務執行,活化知識傳播管道,於106年接受宜蘭縣政府頒發中央機關組「辦公室做環保」優等獎(85分),績效不凡。
三、辦理施政計畫,成立個資保護、性別主流化區:
(一)推展個資保護觀念,設置「個人資料保護宣導區」: 利用日常生活及工作中,易發生及疏忽之狀況,提醒及教育同仁、民眾,防止侵害他人與保障自身權益。
(二)重視性別主流化,設置「性別平等宣導區」:時代潮流下,男女性別差異與刻板印象雖已漸趨平緩,但過與不及,仍是目前亟需改善的課題,因此藉宣導之空間,提醒員工及民眾,平等對待不同性別之人。
三、推動文書管控機制,提升公文績效品質:
    為提高同仁重視團體榮譽及培育專業知識,藉推動個人公文處理成績評比,舉辦「公文績效我最優」活動,績效良好。
四、積極改善其他與研考相關作為,巧思運作: 
(一)辦理交通部~「美好生活的連結者」粉絲專頁貼文
    連續2年皆獲刊登,相當不易,獲嘉獎1次。
(二)自行構思及製作交通安全標語,結合宣導品發送,灌輸交通安全觀念結合宣導有獎徵答活動,發送宣導品,採自行創作之交通安全標語(有押韻、好記憶)列印,而非由廠商提      供,更能符合時事亟需宣導之交通正確觀念,同時,以一種宣導品,張貼多樣化宣導標語方式,重視宣導品發送及民眾感受程度。

編號:10 勞動部 陳東煜 組員

◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)

一、 建立本局創新改善提案及獎勵制度,促進服務品質與行政效能升級

(一)規劃建立機制:

鑑於「行政院與所屬中央及地方各機關建立參與及建議制度實施要點」及「勞動部業務創新改進提案獎勵要點」自106年起均停止適用,研訂本局創新改善提案及獎勵制度,設立全體同仁均可參與,且任何時間皆可提案之制度。希藉同仁對其所熟習的工作領域與知識,對機關組織提出創新改善方案,透過各面向改善提案的累積,產生對組織績效的貢獻

(二)設立公開透明之提案平台:

於本局內部網站建置創新改善專區,詳列已收件之提案內容、提案初審結果、相關實施計畫及會議紀錄等,讓所有同仁之提案內容及審查意見回應均能公開透明。

(三)效益:自107年2月訂定施行,2個月內已累績4件同仁個人提案,預估對於機關組織績效將有正向影響,可持續提升本局服務品質與行政效能,並塑造主動、積極、創新精神之組織文化。

二、 因應政府開放及大數據治理目標,統整本局對外提供資料作業

(一) 因應政府公共服務的大數據應用,外部機關紛紛向本局申請提供或連結本局保有之勞、就、農、國保或勞退等公務登記資料作業,為提升作業效能,經盤點索取資料對象、項目、需求頻率,研析其必要性及適法性,簡化並整併本局例行對外提供資料作業。

(二)協助勞動部勞動及職業安全衛生研究所建置「勞動資料科學中心」,自105年9月起,定期提供26項資料予該所為勞動相關研究,可供勞動部及所屬機關施政、事業單位防災減災管理之參考。

(三)協助建立勞動部暨所屬機關受理資料申請案件之原則及程序,鑑於外機關因業務或學術研究,對勞動部及所屬機關保有資料需求日增,勞動部擬建立資料提供原則。為協助該原則建立,除參與會議討論,並協助研擬作業流程規範,以利勞動部及所屬機關爾後對外提供資料作業有具體原則依循。

(四)統整提供巨量資料應用實例:

 1. 辦理財政部蒐集免稅所得或定額免稅資料定期提供作業,供該部持續檢討各項稅制及稅改,作為政府施政及精進稽徵作業之運用。

 2. 辦理勞動部勞動力發展署之大專畢業生就業追蹤流向調查資料定期提供作業,並整併現行由本局提供該署之其他資料需求,減少本局資訊系統重複提供資料現況。(附件4)

 3. 辦理行政院主計總處之家庭收支調查及農委會主力農家所得調查問項連結本局公務登記資料,簡化他機關調查負擔及精進資料品質。

 4. 配合科技部「政府巨量資料應用研究試辦計畫」,辦理勞動部提升薪資議題2案及財政部賦稅合理議題1案之本局資料提供作業,及出席相關會議與簽署資料分析軟硬體服務案合作契約。

三、 辦理勞保職災費率精算相關作業,確實反映各行業別之職災風險高低,使職災費率更為公平合理

   辦理104年及107年勞保職災費率精算及財務評估作業,擬定完整計畫,追蹤並管理工作進度,依照精算結果確實調整各行業別職災費率,確實反映各行業別之職災風險高低,使職災費率更為公平合理。

四、 提供專業分析為政策規劃評估參考

(一) 配合研議職災單獨立法修法內容與原則,提供相關財務評估,以供主管機關決策參考。

(二)參與農民職災保險制度之規劃,分析及提供各項措施執行之可行性意見,供主管機關決策參考。

(三)參與勞保年金改革各項改革方案之財務評估,使各項評估作業順利完成,供主管機關決策參考。

五、 研擬勞保大量請領事件因應處理之標準作業流程

   為避免每3年一次精算報告顯示勞保財務惡化,或勞保年金改革方案研議過程引發民眾疑慮造成擠領,預為研擬勞保大量請領事件處理之標準作業流程,藉由過去經驗瞭解可能面臨之問題,改善危機處理之SOP,供本局各單位面臨突發狀況可即時處置及因應,降低危機損害程度。

六、辦理職災實績費率調整及通知作業管制

   每年7月定期召開研商勞保職災實績費率調整及通知作業流程,適時修訂本局辦理勞保職災實績費率調整及通知作業注意事項,擬定當年度作業預定時程,並督促各單位確實掌控進度。107年度勞保職災實績費率調整及通知作業已依預定期程順利完成

七、規劃本局官網重建架構,提升官網服務品質

   擔任本局網頁重建籌備小組成員,積極推動官網重建工作,除舉辦多場網站重建應用課程供同仁瞭解當前網頁製作技術及設計趨勢,另為使重建後官網架構更友善民眾瀏覽,多方參考各機關網站規劃,研擬新官網架構草案,經本局各業務單位研商確認,為後續官網重建工作奠定良好基礎。

編號:11 農委會 簡銘錦 科員
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、推動農委會(以下稱本會)內化開放政府施政理念:
   擬定「農業委員會及所屬各機關開放政府聯絡人實施要點」,使開放政府聯絡人之制度運作明確,透過資訊透明、公民參與、涵容多元意見、強化政策課責,推動「開放協作」會議模式,於政策形成前廣納民眾意見,供決策者參考。
二、製播農業氣象影音,降低農業損失:
   因應全球氣候變遷及特殊天氣事件造成農業損失,透過災前天氣預警情資蒐集、分析與研判製播每日農氣象影音,利用多元方式提供農漁民有關農業各項災害預防及警示資訊,達到事前預防期能降低災害衝擊及農業損失,106年度多元推播次數達240萬次。
三、提升本會各單位(機關)為民服務品質:
   訂定「政府服務獎參獎實施計畫」,成立「政府服務品質獎評審小組」,輔導落實服務績效卓著之單位(機關)參獎,藉以樹立標竿學習楷模,擴散優質服務效益,帶動本會服務全面躍升。
四、積極管制新政策推動進程:
   負責本會施政計畫三級管制業務,106年本會152項管制計畫中,38項為「5+2產業創新計畫」(新農業)相關之管制計畫,積極配合管制新政策推動之里程碑及查核點。
五、分級分頻提升管考作業效率
(一)運用差別性管考及分級管制原則,推動本會各單位及所屬各機關自主管理,將152項重要施政項目予以分級管考,並結合本會中程施政計畫之關鍵績效指標(KPI)併同管考,完整展現農業施政績效,達到簡化整併及跨域管理之目標。
(二)另依據風險性、重要性及時效性設定彈性的管考頻率,分別以月報、季報及半年報等管考週期進行列管,對本會重要施政績效之展現,具有貢獻。
六、善用網路共享工具及資訊分享:
   為減輕同仁填報資料之壓力,運用管制考核系統與所屬機關(單位)共享資料,並善用瀏覽器功能,使長官及相關同仁可利用手機隨時掌握重要施政執行情形,達到管考簡化並提升行政效率之目的。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、修正「行政院農業委員會暨所屬機關年度施政計畫管制及評核作業注意事項」,對本會施政計畫三級管制制度之建立及「政府施政計畫管理資訊系統(GPMnet 2.0)」之推動,具有貢獻。
二、擬定「農業委員會及所屬各機關開放政府聯絡人實施 要點」,建立本會公共政策網路平台運作機制,督導本會各單位及所屬機關務實辦理;積極釐清案情、明確分工、積極回應,甚至召開協作會議,以期達成共識,作為施政參考;尤以「澎湖南方四島國家公園東西吉廊道海域劃設為『完全禁漁區』」連署案,更遠赴澎湖縣政府召開協作會議,達成多項共識,堪為最佳案例。
三、擬定本會「政府服務獎參獎實施計畫」,成立「政府服務品質獎評審小組」,平時協助解決各所屬機關所遭遇的問題,年度終了,審查各實施對象所提之績效報告,推薦績優機關(單位)參賽政府服務品質獎,積極任事。
四、健全本會災害應變組織及督導本會暨所屬機關建立災害防救自主管理制度;規劃製播每日農業氣象影音,加強農業氣象及防災預警資訊推播,期能降低農漁民損失,106年度多元推播次數達240萬次。
五、實施不定期平時考核及電話服務禮貌測試,致力於提升為民服務工作效能,積極任事。
六、推動本會行政業務簡化,以減少行政業務量,降低業務同仁工作壓力,並提昇行政效率,績效卓著。
七、健全本會公文管理及稽催管制作業模式,設計多種稽催表格,簡便實用,對提升本會行政效能,幫助甚大。
編號:12 衛生福利部 林婉如 科長
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、社會福利評鑑改革專案(管考簡化)
主責衛生福利部社會福利改革專案小組總幕僚,全面檢討20項社會福利評鑑作業,並自106年起依改革新制推動。
其中,由社會及家庭署(以下簡稱本署)主辦之對直轄市、縣(市)政府執行社會福利績效考核,經檢討發現考核指標過於龐雜,包含9個考核分組,共635項指標,地方政府於半年前即開始準備,並要求接受委託之民間單位列席備詢,影響對民眾之服務,爰於106年6月至7月之實地考核進行以下簡化:
(一)檢討考核指標以聚焦服務績效,減併指標401項,減併率達63.1%。
(二)簡化流程,刪除開幕式及整體報告,且免邀民間團體參與詢答,減輕行政負擔。
(三)協調將志願服務、社區發展工作評鑑,統一為2年評鑑1次,並逐步整併本項考核辦理,減輕地方政府受評負擔,且能完整呈現施政成效。
除改革衛生福利部主責之評鑑項目外,亦提請行政院協調4項跨部會之社會福利評鑑同步改善,其中財政部業參採職之建議,於106年3月30日召開會議通過「公益彩券回饋金計畫實地查核作業方式」,放寬各部會查核委員組成規定,提供類似查核可整併辦理之作業彈性,並訂定分級抽案比率,減少抽查案件。
二、社會福利補助經費核銷簡化(核銷簡化)
衛生福利部及本署自102年7月成立,每年均有編列預算補助地方政府及民間單位,共同推展社會福利服務,截至106年度止,已核定補助1,029億8,705萬餘元,補助計畫達2萬9,000餘件。邇來接獲立法委員及民間單位反映,時有經費核銷困難,經多方聆聽意見歸納發現,常遭遇問題包括:(1)審核認定標準不一;(2)補助項目多元且規定繁雜;(3)審核時程過長;(4)延遲撥付款項影響民間單位資金調度。
經檢討簡化核銷、加速審核、加速撥款之可行作法,主責推動創新作為如下:
(一)研修「衛生福利部社會及家庭署推展社會福利補助作業要點」,自106年度起適用,包括:
(1)明定地方政府核轉本署補助款及核銷時效,保障民間單位及早獲得補助經費,順利推展服務。
(2)使不同財源、不同機關之補助款保管專戶可整併設立,且專戶衍生之孳息,民間團體新臺幣300元及地方政府之孳息,免予繳回。
(3)協助會計單位訂定綜合項目核銷簡化作業,包括免附所得扣繳憑單、勞健保等證明文件,並以支出費用明細表取代原始憑證等。
(二) 成立核銷諮詢專線:自106年2月起成立社會福利補(捐)助經費核銷諮詢專線(23578395),至12月底共獲415通洽詢案件,87%為解答核銷問題,9%為申請計畫前之諮詢;詢問者70%來自民間受補助單位,26%為地方政府人員。並爭取經費,自107年1月起擴大服務,主動關懷遲未核銷案件,並協助其完成核銷程序。
(三)加強教育訓練:於106年11月13日至30日,於北、中、南區共辦理6場次補助作業研習,共679名地方政府及民間代表參加,助其熟悉規定,避免因認知落差引發爭議。
(四)編製「社會福利補(捐)助核銷彙編手冊」:內容含相關規定注意事項、核銷單據表單、參考範例、常見錯誤樣態,預計於107年中旬完成後發布,供各界參用。
(五)放寬未核銷案件管制方式:自107年起,當「同縣市/同福利別/同補助財源」案件皆核銷完竣,即可請領次年度補助款,改善過去因不同福利別或在不同縣市間有少數案件未即時核銷,而影響全數計畫之執行。
(六)研議社會福利應採行之採購程序:經瞭解發現,部分經費核銷困難之案例,係屬地方政府接受本署補助款,再委託民間辦理之採購案,經106年11月提案修訂衛生福利部及本署補助作業規定,自107年度納入社會福利應採行之採購程序,包含招標、決標、經費估算、驗收及付款等。此外,自106年12月起進行「建立友善夥伴模式-政府委託民間辦理社會福利服務研究案」,預計107年下旬完成。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
   改革公益彩券回饋補助審查機制
衛生福利部及本署每年獲財政部分配公益彩券回饋金約14億元辦理社會福利,由職主責其運用及考核幕僚作業,每年約受理申請計畫1,100~1,400案,經審核後有76%~82%計畫可獲補助,對地方政府及民間單位助益甚大,而其補助機制是否完善,也影響著回饋金之運用成效。
經檢討發現,公益彩券回饋金補助機制,存有以下問題:(1) 審查期程過長,壓縮民間提案時間;(2)民間參與程度不足,創新有限;(3)複審小組委員負荷過重,審查難以細緻。爰於106年度3月至11月以「廣泛參與」、「公開透明」為原則進行調整:
(一)擴增複審小組人數,廣邀民間參與。
(二)採三階段複審方式,提高專業度及公信力。 
(三)建置線上申辦及審查系統,提高作業效率。
經評估,調整後之新制成效如下:
(一)審查作業期程共縮短2.5個月:申請截止期限可由前一年3月延後至5月,使民間單位有更多時間構思提案。並較往年提早1個月公告補助結果,受補助單位得以及早籌備與招募人力。
(二) 擴大民間參與5.8倍:專家學者、社會福利團體代表之複審委員人數,由6名擴充為35名,其中團體代表計13名,占整體外聘委員約4成。
(三) 減少會議召開場次約80% :由過去召開約10場複審小組會議審查方式,改採線上審查,不受時間地點限制,有助於提高審查效率。
(四)減輕委員審案負荷達72%:委員依專長分工,平均每位委員複審案件數從250案降為69案。
(五) 創設「意見不一案件送第3審」機制,若2名主審委員意見不一致,則再送請第3位委員審查;並新增「修正後再送審」機制,共計94案計畫品質得以藉此提升。
編號:13 衛生福利部 黃珮珊 科長
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、規劃推動健保署「open data」業務,提供外界多元應用 
(一)於國發會政府資開放平台開放455項資料集:依據行政院「資料開放」政策,配合國發會規劃,積極對內部單位推動資料開放觀念,全面盤點並擇定外界所需健保資料,於國發會政府資開放平台(網址data.gov.tw)積極對外公開。從一開始開放7個資料集,到目前快速增加到455項,瀏覽量為338,986人次(截至107.4.19,如附件1),於參與政府開放資料609個部會位居第21。健保署開放之資料集為衛福部及所屬機關中數量最多者,亦經G0V政府評比為資料品質最佳者。
(二)建置健保署專屬資料開放平台:為提供民間多元資料取得管道,積極規劃研議建置健保署專屬資料開放平台(網址data.nhi.gov.tw,如附件2-1),瀏覽量為324,617人次(截至107.4.19),並與國發會政府資料開放平台介接,有效簡化行政作業,提供民間多元之資料取得管道,並於平台上提供視覺化資料應用展示,提供外界加值應用之參考範例(如附件2-2),促進公私協力,強化民間量能。
(三)民間已有多元應用:目前已有許多民間單位運用健保署開放之資料間進行加值運用,如「i醫院診所」、「健康小數據」App等(如附件 2-3),亦有學界及醫界將健保開放資料廣泛應用於民眾健康照護之管理。
(四)業務創新突破之歷程:推動初期內部各單位對開放資料除尚未清楚認知且無共識,不易擇定合適資料,不斷透過內部溝通,並尋求外界開放資料專家之多次協助,逐步提升內部各單位對開放資料之認識。另並透過多次會議討論積極盤點健保資料,並運用資訊技術進行自動化資料轉檔(以符合開放資料格式)、更新及上架程序,大幅降低行政程序並強化內部單位共識,逐步達成全面資料開放之目標,配合政府施政不遺餘力。
二、配合國發會「第五階段電子化政府」規劃,積極統籌推動「健康智慧行動躍升計畫」,績效經衛福部評核優等(如附件 3),執行內容包含:
(一)配合國發會「一站式」政府服務目標,統規劃各類整合式健保服務,推動電子化為民服務環境、提升效能:
1、跨媒體民眾需求整合:為建構以「人」為中心的智慧雲端通訊服務網路,將過去健保署分散於六個分區業務組之0800 客服中心進行集中整併,以有效分配資源,提升民眾來電之接通率(過去因台北地區人口眾多,出現民眾來電不易接通情形)。並於106年底規劃後續計畫時,將民眾透過多元客戶服務管道(包含意見信箱、0800客服專線、臨櫃、網站等)所提出之意見及需求,以「人」為單位進行整合,透過整合式資料分析,清楚掌握民眾個別化之健保服務需求,進一步將客戶服務模式由被動等候服務,轉為提供民眾主動、貼心的客製化服務。並因應AI時代的來臨,規劃納入人工智慧技術於顧客服務之應用,例如擴增網路人工智慧客服之服務,以逐步落實精準客服之目標。
2、跨機關民眾健康資料整合:整合國健署、疾管署等跨機關民眾健康資料於健保署「健康存摺」,讓民眾可以透過單一途徑取得完整自我健康資料,106年度更持續強化使用之便利性及實用性,讓民眾透過手機即可取得自身的健康資料,包含疾病診斷、用藥資料、檢驗/查結果等14項資料,提升民眾自我健康管理能力。106年底並透過辦理「健康存摺」Hackathon比賽,鼓勵各界多元應用「健康存摺」之「My data」及健保署「Open data」資料進行健康管理應用開發,以有效結合民間量能,提升國人健康自我管理能力,截至107年1月15日止,「健康存摺」已累計有466.8萬人次下載。
3、跨院所民眾醫療資料整合:精進健保醫療資訊雲端查詢系統,優化查詢介面,便利醫療院所及藥局查詢民眾跨院醫療資料,包含雲端藥歷系統、簡易檢查結果等11大類資料,截至106年底計有33.92千萬人次查詢。已有效提升醫療資源之應用,像是減少降血壓/血糖/血脂等藥物之用藥重複,並降低CT/MRI/腹部超音波等影像之重複檢查,有效降低醫療浪費並提升醫療品質。
4、跨部會民眾資料整合:提升健保署與其他機關資料整合介接功能,簡化跨機關資料查詢作業(像是與移民署資料介接,提升外籍人士健保服務效能),縮減民眾申辦服務時間,降低行政成本。
5、推動行動化醫療服務,納入二代健保卡計畫規劃:因應行動時代來臨,統籌規劃撰寫「二代健保卡計畫」簽報行政院(如附件4-1),相關行動化應用規劃並於106年度陸續進行開發及推動,包含:
(1) 因應人口老化帶來的社區化醫療需求,開發居家訪視輕量設備及「感應式健保卡」,讓醫療人員攜帶手機 (過去須攜帶約4公斤設備),並花費僅需一秒鐘感應健保卡即可提供醫療服務,大幅提升民眾取得居家醫療可近性。該些作業於健保署中區業組試辦,有61家院所參與新服務方案,1542位民眾申辦「感應式健保卡」,整體滿意度度達九成,成效良好,參與團隊建議推廣至分區業務組及巡迴醫療服務(如附件4-2)。
(2)健保卡認證作業雲端化,並讓目前院已使用23年之健保卡專屬讀卡機退場(價格昂貴,一台要價 4~5千元),這兩項措施預計一年可以減少院所約6000萬元之相關資訊費用成本(如附件4-3)。
6、建構健保醫療費用數位化審查模式:將醫療費用申報、抽樣、審查、核定等程序數位化,106年度進行數位化審查件數達1,536,132件,大幅提升審查效能並確保醫療品質。並因應AI時代的來臨,於106年底規劃後續計畫時納入人工智慧技術於醫療費用審查,加速審查效能;另透過對醫師臨床處置之AI學習,亦可精進臨床指引,提升民眾醫療安全及品質。
(二) 建置「科技發展計畫管理系統」(如附件5),有效管理計畫執行:本計畫經費高達124,976千元,為強化計畫有效執行及績效管理,推動建置「科技發展計畫管理系統」,以即時掌握計畫執行,有助計畫進退場之政策決定。本計畫經費實際執行112.973千元,執行率達96.22%,成果良好,經衛福部評核優等,分數92.62分。
(三) 業務創新突破之歷程:106年度為本署第一次執行「第五階段電子化政府」,由於首次提報計畫,對相關執行作業及經費使用規範較不熟悉,期間經過多方的資料蒐集、詢問等過程,逐步提升內部各單位對新興計畫的有效掌握。又本計畫經費龐大,為妥適執行經費,全年期間需不斷與內部單位進行充分溝通,亦須進行經費之協調分配整合(像是標餘款之妥適規劃應用),以增進計畫執行效能,而這一年的執行經驗將對未來三年之延續計畫執行帶來重大助益。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、建構多元化民眾意見調查機制,發展資料治理創新應用:
(一)鑒於手機族越來越多,傳統家庭電話調查恐已無法完全代表民眾意見,爰於106年度與學界合作,積極研發多元化民意調查機制,整合「傳統民調」、「數位民調」、「輿情分析」等三種模式,增加民意調查之「廣泛度」、「即時性」及「動態性」,建構適用健保署之民意調查機制。具體作法包含:
1.傳統民調增加手機族群,研提適用電訪調查之「市話加手機雙底冊調查」可行作法及加權模組:電訪對象除家用電話族群外,更增加手機族群,使調查對象更加廣泛,提升樣本之有效性。並透過研究分析出國人「只有住宅電話」:「住宅及手機電話皆有」:「唯手機族」之比例為「11.52」:「60.76」:「27.72」,此研究成果極具外推性,可廣泛應用於我國各種民意調查加權分析。
2.研發適用健保署之數位民調雛形,即時搜集民眾意見:透過手機QR code連結調查問卷,於病患出院時即時調查該是住院之就醫經驗,並可「即時分析」,方便又迅速取得民眾意見。
3.研發適用保署之輿情分析模式,動態監測民眾意向:為更精準蒐集民眾意見,並對動態民意能有效掌握,經盤點各類資訊來源後,收納較關注健保或醫療議題之媒體,擇定包含「醫勞盟」、「天下雜誌」、「聯合報」等42個社群媒體或新聞等於情資訊來源,建構輿情分析工具,透過「情感強度」、「文字雲」等多元輿情分析,了解民眾對健保議題之「動態」意見。,106年度主要鎖定「分級醫療」、「家庭醫師」等6個核心議題進行輿情分析,有效提升健保署對新推動政策之民意掌握。
(二)透過上開三種調查模式之互相補充及資料比對,可更廣泛、即時的掌握民眾對健保之意見及想法,藉以作為政府施政之重要規劃參考,並透過輿情分析強化「公眾參與」機制,讓民眾的意見更快、更容易讓政府了解,以納為施政重要參考。這創新之資料治理模式,逐步提升健保施政效能,民眾對健保的滿意度於106年度達到歷史新高,有85.8%的民眾對健保感到滿意。 
二、規劃推動「健保大數據」資料研析,提升政策分析職能:
(一)全民健保擁有全台灣2,300萬國人之大量醫療資料,若能妥適分析應用,對健保政策規劃將能帶重大助益,爰於106年度與學界合作規劃「健保大數據」資料研析課程,納入「Big data」、「Text Ming」、「Python」等14類課程,提升健保署之政策分析職能,並以健保資料進行實際演練,包含「重大傷病利用分析」、「健保費繳納統計分析」等分析應用。以利後續運用此研析技術,廣泛應用與各健保數據分析,強化政策研析能力,提升政府競爭力。
(二)考量主管及同仁之數據分析需求不同,培訓設計採分眾方式辦理,本規劃為衛福部及所屬機關中第一個啟動之大數據資料研析職能培訓,藉由106年實際推展之經驗基礎,衛福部亦於107年度全面推動該類訓練,以全面提升衛福部整體之醫療資料分析能力,提升施政規劃之精準落實。

編號:14 行政院環境保護署 孫維謙 科長

◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)

一、推動施政計畫制度,提升施政績效

簡化本署施政計畫先期作業及業務計畫審查行政流程,協助建置本署列管案件系統之「施政計畫先期作業子系統」及「委辦計畫預審子系統」,將業務計畫及委辦計畫資料資訊化,並完成本署相關標準作業程序修正(如附件1),以節省行政作業時間。

二、以自行研究計畫辦理政策研究分析

配合組織改造,以「配合環資部成立,從施政計畫行政作業程序談業務整合之研究」為題,進行自行研究,研究發現,未來可過施政計畫行政作業程序進行業務整合,本自行研究計畫獲本署貳等獎。(如附件2)

◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)

一、推動政策規劃評估,完善施政策略,提升政府競爭力

(一)編定本署年度施政方針,辦理施政計畫先期作業,完成本署107年度施政計畫,訂定9項施政目標、17項關鍵績效指標,明確本署施政重點(如附件3)。

(二)完成本署107年度重大公共建設計畫先期作業,依本署政策及計畫執行情形,排定各計畫優先順序及分配經費,有效規劃運用公共建設經費。

(三)配合國家發展委員會訂定「國家發展計畫-106至109年四年計畫暨106年計畫」,將本署施政重點納入國家發展計畫。

二、推展其他研考業務,執行認真

(一)有效管理及督導各服勤單位(地方環保局)推動替代役環保役業務,106 年度獲頒內政部役政署第74 屆兵役節績優服勤單位,並經內政部「106 年度替代役業務評核」評定為A 組優等單位(如附件4)。

(二)協調綜整本署跨單位業務,落實本署人權保障實施計畫及性別主流化實施計畫,定期填報本署執行成果,並參與國家報告撰寫及國際審查會議(如附件5)。

(三)辦理離島建設基金補助計畫及花東地區永續發展基金補助計畫審議及管考作業,106年度19項離島建設計畫及10項花東地區永續發展計畫,挹注離島及花東地區環保建設經費。

(四)配合多項重要政策,擔任本署聯繫窗口,協調推動相關業務,例如:

1. 前瞻基礎建設計畫。

2.配合「五加二產業創新計畫」及「新南向計畫」等政策,辦理本署外國專業人才延攬及僱用事宜。

編號:15 文化部 陳孟綺 科長
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、推動本部對地方政府考核消費者保護業務新制:為配合行政院消費者保護處推動中央主管部會辦理對地方政府消費者保護考核業務,擔任行政院消費者保護處與本部間平台,積極協助並整合相關業務單位辦理考核地方政府消費者保護業務新制度,並辦理對地方政府說明會,以利新制順利推動(佐證資料如附件 l )。
二、為使文化部受理人民陳情案件標準作業程序更趨完備,並因應個人資料保護法規定,106年6月修正文化部處理人民陳情案件作業規定,新增不同陳情類別之處理時限及保密規定,提升文化部處理人民陳情案件效率及效能(佐證資料如附件 2 )。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、自106年11月起配合行政院辦理「中央與地方落實前瞻篡礎建設暨長期照顧業務座談會」,擔任文化部與行政院、國家發展委員會及地方政府業務聯繫總窗口,彙整並整合「文化生活圈建設計畫」各縣市最新執行進度,並持續追蹤管考提案後續進度。
二、督促各項公共建設計畫及前瞻基礎建設計畫執行,積極強化管考作為,協調辦理文化部公共工程品質教育訓練講習,要求各計畫主辦單位主管及同仁參與;辦理文化部 106 年度重大公共建設計畫實地查證,召開 10 次公共建設維動會報, 106 年底預算達成率與去年同期比較提升,並高於各部會 106 年度平均預算達成率,進步幅度顯著(佐證資料如附件 3 )。
三、為提升文化部各單位施政計畫管理能力,於107年l月9日自行舉辦「行政院政府計畫管理資訊網」作業計畫、執行情形、計畫評核等子系統教育訓練,詳細說明各計畫管理觀念,並輔以系統實機操作演練; 106 年度部會及自行管制計畫平均成績為甲等(佐證資料如附件 4 )
四、督導辦理文化部106年度6項重點業務內部稽核作業,協助文化部各業務單位及所屬機關(構)完成內部控制及內部稽核作業,持續輔導強化內部控制管理能力,改善並提升業務推動成效(佐證資料如附件 5 )。
五、106 年度督導辦理花東地區永續發展基金及離島建設基金文化部管考及核銷業務,預先通知地方政府檢附相關文件送審,並協助各單位初步審核案件核銷金額及應備文件之正確性,加速並簡化核銷作業流程。

編號:16 科技部 謝祐湘 專員

◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)

完善施政規劃,落實施政策略,有效配置預算資源,簡化管考業務,提升施政績效。

一、 完善施政規劃,落實施政策略:首次舉辦年度施政策略會議,激發創新有願景的施政策略及作法,確立本部施政理念;因應行政院創新管考機制重新檢討,提出四項本部讓人民有感之創新KPI;規劃鼓勵女性從事科學及技術研究專案補助計畫,以創新作法落實本部培育科研人才之施政理念。

二、 有效配置預算資源:因應立法院通刪,迅速擬定因應原則,提出通刪創新做法,爭取未來排除基礎研究經費通刪,維持國內學術研究經費穩定;突破往年科技計畫以零成長為上限之申請原則,提出特案請增經費作法。

三、 簡化管考業務,提升施政績效:107年度各項計畫合計90餘件,依當前施政主軸及政策重點選定列管計畫計49件,有效簡化管考業務;另為強化計畫之管理與執行成效,檢視計畫之milestone及endpoint,促使執行方向更具體明確,以利計畫目標及達成情形之追蹤。

◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)

一、 辦理本部首次年度施政策略會議,激發創新有願景的施政策略及作法,落實本部施政理念。因應內閣改組新首長上任,規劃本部106年度施政策略會議,統籌會議整體方向及流程、協調各單位工作項目、接洽外部專家學者及各單位主管、彙整撰擬討論議題,規劃採取分組討論對話方式,透過同仁開放式討論及腦力激盪,分別針對施政理念進行推動作法及執行方案提出策略建議,確立當年度厚植專業、鼓勵創新及人才培育三大創新施政主軸。

二、 辦理107年度施政計畫,因應行政院創新管考機制重新檢討,提出本部讓人民有感之創新KPI,納入國家發展計畫推動。

(一) 辦理本部107年度施政計畫,配合本部施政理念,協調部內各單位,共訂定13項施政目標及17項關鍵績效指標,106年7至8月間經國發會審查會議通過,並奉行政院核定。

(二) 106年9月間因應行政院內閣改組,依賴院長指示重新檢討施政計畫KPI設定與管考機制,提出讓人民有感之創新KPI。本部配合行政院施政計畫創新機制,以政策導向,本部選定1項跨機關KPI(生醫產業帶動民間投資)及3項機關別KPI(推動創新科技專案、延攬人才及輔導新創團隊),並經行政院核定納入107年國家發展計畫。

三、 綜辦106年度立法院及監察院等相關業務,對外說明本部當年度施政理念及創新策略,致年度預算審查未有凍結或刪減經費,創下本部歷史紀錄。

(一) 106年6至9月間辦理監察院及立法院到部巡察及座談等相關會議,統籌會議整體方向及流程、協調各單位分工項目、彙整撰擬簡報議題及首長致詞稿等,會後紀錄列管各項委員所提意見,並依限完成回復說明,圓滿達成任務並充份對外展現本部施政成果及說明未來施政方向。

(二) 106年11至12月間辦理立法院業務報告及備詢模擬題、統計資料蒐整印製等作業,會後紀錄列管各項委員所提意見,並依限完成回復說明。順利完成任務,受多位委員肯定本部當年各項業務工作,並於年度預算審查時完全支持,未有凍結或刪減經費,創下本部歷史紀錄。

四、 規劃鼓勵女性從事科學及技術研究專案補助計畫,以創新作法落實本部培育科研人才之施政理念。

    經全面檢視,女性科研人才為長期以來本部政策未照顧到的族群,本部推動專案計畫鼓勵凡是從未申請過,或已申請過但近5年未執行專題研究計畫的女性研究人員,回到研究工作的行列。同時,考量女性常因生育或家務需要離開或暫停研究工作後,面臨研究生涯斷層,亦設立專案輔導辦公室,能讓因故中斷研究的優秀女性科學家們回到研究的行列。規劃工作歷經半年召開多次會議徵求外界專家學者及性別平等委員意見,並積極與部內各司協調作業程序,完成關統計數據及論述,於106年9月28日召開記者會發布公告對外徵求,至107年1月8日截止收件,共計申請701件。 

五、 辦理105年度個案計畫評核作業,本部平均成績列甲等;107年度選項列管作業,簡化個案計畫列管項目。

(一) 為有效彰顯國發會列管計畫之執行績效,於106年2月間辦理105年度各級管制計畫評核作業說明會,訂定年度計畫評核標準及審查原則,並說明績效撰寫技巧及方向等。本部105年度列管個案計畫計33案(部列管27案、院列管6案),經本部及國發會會議審查後,行政院列管案其中5件甲等,1件乙等;本部列管案其中14案優等、12案甲等,1案乙等,本部整體平均成績為甲等。各項計畫有效控管執行進度且績效良好。

(二) 為有效簡化管考作業程序,106年10月間辦理國發會107年度計畫選項列管作業,就本部各單位及所屬機關科技計及公共建設計畫合計90餘件,依當前施政主軸及政策重點選定列管計畫,經與各單位溝通協調,並召開會議決議列管計畫合計49件(行政院列管2件、部列管40件、單位自行列管7件),其餘例行性行政計畫或科技會報已納管考項目等不納列管,有效簡化本部列管作業。

六、 辦理107年度科技計畫,配合行政院創新管考機制,檢視各項計畫執行指標,明確計畫執行方向;因應立法院通刪,迅速擬定因應原則,維持國內基礎研究經費之穩定。

 (一) 行政院科技會報為落實推動科技計畫專案管理與評估機制,導入首席評議專家機制,強化科技計畫之管理與執行成效,針對107年度科技計畫依領域召開檢視會議,確認各計畫之milestone及endpoint。本部配合該創新計畫管理機制,檢視22件A類科技計畫及9件科技類前瞻基礎建設計畫,充分向各單位說明計畫資料呈現方向,及評議專家檢視原則等,於106年11至12月間順利通過6場檢視會議,確認本部107年度31件科技計畫之milestone及endpoint,促使各計畫執行方向更具體明確,以利計畫目標及達成情形之追蹤。

(二) 本部107年度科技發展計畫共101件(含跨部會及本部參與其他部會計畫),經立法院審議通過378億8,538萬元。為因應立法院刪減本部國庫增撥科發基金30億3,441萬4千元(9.2%),迅速擬定本部因應通刪原則,並檢討各項業務計畫實際執行成效,調整撙節專案計畫經費,維持基礎研究計畫規模,以穩定國內學術研究經費。

(三) 研擬立法院質詢有關國內基礎研究相關回應說帖,並提出通刪本部主管預算,長期將影響國內學術研究經費之困境,積極爭取未來排除基礎研究經費通刪,維持國內基礎研究預算穩定。

七、 辦理108年度科技計畫,突破往年以零成長為上限之申請原則。106年12月間綜辦3場本部108年概算需求簡報會議,配合行政院5x2產業創新政策及本部當前科技施政主軸及重點推動政策,各單位提出90餘件科技計畫概算需求,經與各單位溝通協調,並考量各計畫實際執行成效,召開概算平衡會議確認各項計畫之資源配置,合計108年度申請81件計畫共445.86億元,並突破往年以零成長為申請上限之原則,以特案請增之創新作法,超額提出計畫經費申請。

八、 近年工作具體事蹟

(一) 配合新政策推動專案計畫,落實當年度施政主軸

1. 推動「沙崙綠能科學城」規劃案,辦理106年度公共建設預算先期作業,獲國發會核列4億元。配合行政院產業創新政策,推動沙崙綠能研發中心及園區之規劃,籌辦跨部會研商會議,研擬行政院向總統報告簡報,並經行政院政策列管會議決議本案以綠能創新產業計畫為主架構,將綠能上中下游鏈結,跨到南部科技聚落,確認科學城範疇。完成本案中長程公共建設計畫書函報行政院核定,並提報國發會公共建設先期作業,獲核列4億元。

2. 規劃推動「中興新村‧下一代新村」計畫,經行政院院會決議備查並表達對計畫之肯定,獲行政院科技會報辦公室核列經費2億元。行政院105年起集結各部會力量與資源,在中興新村推動「中興新村‧下一代新村」計畫,期許透過未來科技產品,結合人文與歷史意涵,再現中興新村歷史風華。完成籌備行政院專案報告案及院會報告案,並獲院長特別表達對籌劃之肯定,又經行政院科技會報辦公室核列本案計畫經費2億元,並完成簽訂「科技部與廣達電腦合作協議書」,推動中興新村發展發展遠距健康照護之技術。(附件9)

(二) 法規訂定,建立本部共通性制度

1. 訂定「科技部與所屬機關權責劃分表」,確認本部與所屬行政機關各項業務權責劃分情形。本部組改後為確認本部與所屬行政機關各項業務權責劃分情形,辦理訂定「科技部與所屬機關權責劃分表」,經與各單位溝通協調並籌開協調會,於104年1月5日科部產字第1040000294號函頒生效。(附件10)

2. 訂定「科技部科學工業園區創新創業輔導培育作業要點」,三園區管理局得據以推動相關創新創業政策。為協助科學園區管理局輔導與培育具有潛力的創業團隊,並以創新創業政策驅動科學園區轉型,經協調聯繫三園區管理局意見,並委請專家學者提供專業意見,於104年12月15日科部產字第1040088752號函頒佈實施,使三園區管理局辦理創新創業相關業務,具一致性、共通性原則得遵循。(附件11)

   被推薦人工作方面認真負責並勇於任事,職掌業務皆能圓滿完成,另於所負責業務之外,時常需面對臨時交辦業務,亦能及時應對處理。此外,辦理工作多屬跨單位跨部會業務,聯繫協調得宜,使業務能順利推動。

編號:17 科技部 張婷韻 專員

◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)

一、 法規鬆綁

(一) 完備創新法制:擔任行政院產學研連結會報「法規環境革新組」窗口,以及本部產學會報之承辦窗口,管考鬆綁學校及其師生參與創業規範(含科技基本法及相關子法修正)。

(二) 修改產學合作規定

1. 為推動產學合作、促進產業轉型升級、提升國際競爭力,並強化關鍵專利布局及人才培育,於105年12月函頒修正「科技部補助前瞻技術產學合作計畫作業要點」,將企業配合款下限由原8,000萬元 調降為4,000萬元,以鼓勵中堅企業參與。

2. 106年8月函頒修正「科技部補助產學合作研究計畫作業要點」,包括申請案基於市場商機時效性得隨到隨受理、賦予合作企業配合款得依本部實際核定補助金額調整之彈性、提升企業配合款下限以強化合作成效等。

二、 推動產業創新計畫

   負責推動行政院管制計畫-「創新產學合作計畫」,該計畫為「亞洲矽谷」產業創新計畫之項下工作 (內容含產學大聯盟、產學小聯盟、應用型研究育苗專案計畫、創新創業激勵計畫、科學園區創新創業場域及服務推動計畫等5項子計畫),計畫所推動措施於104年獲行政院各機關建立參與及建議制度優等獎。

三、 管考、核銷簡化

(一) 修正補助計畫要點,放寬產學計畫研究主持費(係由企業配合款支應)得依計畫規模編列、提升企業配合款經費流用運用彈性,以及提高博士後研究人員經費運用彈性等,以提高計畫主持人投入誘因,並發揮經費最大效益。

(二) 所負責前揭「創新產學合作計畫」之管考與推動,內容涵蓋層面廣泛,涉及單位(機關)眾多,含本部3個司處及三科學園區管理局業務,惟職以服務精神,每季(月)積極與各單位溝通協調「行政院政府計畫管理資訊網」須填報之各項資料,包括主動提供參考範例、彙整檢視回填資料是否符合管考機關要求,並以計畫整體角度,建議填報單位補充修正內容。103至105年評核成績分別為優等、甲等、甲等,106年度經本部初評為優等。

◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)

一、 推動社會多元參與,強化跨域溝通協調,善用民間創新量能,增進政府治理效能

(一) 共同辦理「第十次全國科學技術會議」

    蒐集產官學研各界意見,彙整研析現況與未來趨勢,訂定未來目標並研擬「國家科學技術發展計畫(106至109年)」推動策略與措施,該計畫已於106年9月報行政院核定,後續將據以進行管考。職所涉子題包括:

1. 健全區域創新系統,維繫產業聚落成長動能(統籌經濟部、農委會及本部三科學園區管理局辦理)

2. 完備促進科技創新發展的法制環境(跨司共同辦理)

3. 加強產學研合作鏈結(與教育部共同辦理)。

(二) 舉辦產學對外說明會進行機制宣導與溝通並蒐集外界意見以利相關機制滾動修正(附件2)

   106年5月及9月至北、中、南部辦理本部產學合作計畫說明會、產學合作經驗分享研討會(共6場次,參與者計約650人次),說明如下:

1. 蒐集外界意見:對外說明本部各類產學計畫相關規定與運作機制、邀請執行成效良好之計畫主持人進行案例分享,並蒐集產學研各方意見進行相關法規修正。

2. 機制滾動修正:參考外界意見,於106年8月函頒修正本部補助產學合作研究計畫作業要點,包括賦予企業配合款得依本部實際核定補助金額調整之彈性等。

3. 具體事蹟:查修法後第1梯次徵件情形,申請件數達754件,較上年度同期(579件)增加30%,顯示鼓勵企業進行產學合作之成效已初步彰顯。

二、 推動政策研究分析,掌握民意脈動,落實政策統合功能

(一) 與教育部共同辦理「行政院產學研連結會報」

   職擔任上開會報「學研創新鏈結組」與「法規環境革新組」之研考窗口,已透過此跨部會平臺推動多項重點政策,包括:

1. 管考推動「科學技術基本法」修正案於106年5月經立法院三讀通過,放寬公立學研機構人員可擔任新創事業董事,強化技術移轉之效果,並明確規範技術移轉之利益迴避內容,使科研過程更加透明。

2. 管考推動科學技術基本法子法「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」於今107年1月5日修正公告,放寬研發成果讓與或授權時,不限於我國管轄區域內製造或使用。

(二) 建立本部產學與科學園區政策討論與管考平臺

   研擬規劃本部部長定期召開之三大會報之一-「產學會報」之作業規範並籌辦各次會議,說明如下:

1. 設立宗旨:統籌本部產學及園區政策、法令、推動策略與資源,達成政府產學施政目標。

2. 主席與召開頻率:每2週由部長召開,自106年3月首次召開起,至107年1月底共召開22次。

3. 具體事蹟:自106年3月首次召開起至107年1月底,計討論議案86項,其中法規類4案、創新創業類20案、產學規劃類16案、科學園區規劃類46案。透過此平台管考已加速推動本部國際產學聯盟計畫、青年科技創新創業基地建置、科學園區開發等多項包含前瞻基礎建設之產學、新創政策規劃與法規環境改善。

三、 推動政策規劃評估,完善施政策略,提升政府競爭力

   106年10月9日行政院賴院長交付本部以未來科技發展角度,針對學用落差問題,於3個月內研提有效解決方案。經密切與多位產學研及部會代表溝通聯繫,如期完成對策研擬並由本部向賴院長專案報告。說明如下:

1. 實地訪視:於106年10月下旬至11月上旬間邀集產學研代表及教育部、經濟部等相關部會實地訪視北、中、南部之7所科技大學,透過場域查看、師生晤談等方式,於106年12月完成對策研擬並提送行政院。

2. 具體事蹟:於107年1月15日向行政院賴院長進行「技職體系學用落差現況與對策」專案報告,就制度面與培訓面提出相關因應對策,經賴院長裁示,請教育部依該次會議結論,落實推動相關措施,並納入行政院產學研連結會報追蹤。

四、 推動施政計畫制度,辦理管制考核業務,提升施政績效

(一) 研考與推動行政院管制之「創新產學合作計畫」

1. 扣合產業創新計畫內容:該計畫扣合「亞洲矽谷」及「生醫產業創新推動方案」產業創新計畫,包括活絡創新人才、完善資金協助、提供創新場域等具體措施。

2. 管考作業:該計畫全程期限為103至106年,職負責各年度綱要計畫書研擬、「行政院政府計畫管理資訊網」之作業計畫研擬、每季(月)執行情形、期中(末)報告之撰擬與審查意見回復、期末自評作業等。

3. 具體事蹟

(1) 前瞻研究:管考推動產學大聯盟計畫,106年持續推動6件計畫,計有台積電、聯發科、廣達電腦、中鋼等15家國內知名企業參與,累計吸引廠商相對投入研發經費18.7億元,專利申請達444件,提升我國產業全球地位成果36項,累計培育碩博士生2,927人次,促進就業人數877人。

(2) 服務推廣:管考推動產學小聯盟計畫,累計至106年本部投入9.3億元,累計成立之191個聯盟,創造聯盟營運收入17.32億元,締造產值136億元的槓桿效應,累計成功吸引超過3,000家廠商加入產學小聯盟,輔導會員廠商超過1.5萬次,共同開發828件創新產品,880件新技術,顯見產學小聯盟技術擴散已見成效。

(3) 輔導育成:管考推動應用型研究育苗專案計畫,由國內外專家顧問群嚴謹審查,累計至106年底核定補助30個學研團隊並加以進行全面式育成輔導,投入約4.1億元補助款。已促成16家生醫新創公司成立,累計實收資本額逾6.7億元,為政府投入補助經費之1.6倍的槓桿效應。

(4) 創新創業:管考推動創新創業激勵計畫,累計至106年底培訓400隊,國外業師回台輔導共56人次,國內業師461人次,累計成立新創公司136家,總實收資本額逾14億元,對外募資金額逾11億8,918萬元,直接創造553個就業機會。

(5) 施政計畫關鍵績效指標達標:所辦理106年度施政計畫有關「將研發能量有效導入創新產業,協助新創事業及產業發展」關鍵策略目標之「吸引產業資金挹注研發能量」關鍵績效指標,原定目標為每年技術移轉授權金及產學合作計畫企業配合款合計8億元,實際達成9.7億元,超過原定目標。

五、 強化資訊公開及推動電子化政府有關工作

(一) 強化本部產學計畫介紹網頁易讀易懂

   有關本部產學計畫網頁,職除共同確保網路資訊為最新資料(如法規修正即時公告等)外,為加速申請者對各類型計畫之瞭解,便利其快速尋找合適類型申請,職亦針對業管部分新增圖像化計畫機制說明,並建立常問集、計畫成效案例等。

(二) 擔任新版電子公文檔案管理系統司內種子人員

   配合本部106年10月下旬新版電子公文檔案管理系統上線,職自9月起擔任司內種子人員,配合辦理系統模擬上線作業,進行電子公文之創簽(稿)、外來文簽辦等測試作業,於106年12月彙整司內意見共同提出數項使用者需求,協助該系統更為完備。

編號:18 行政院大陸委員會 陳序廷 科員
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、配合政府兩岸政策目標,彙編本會施政方針:辦理本會國家發展計畫彙整、中程、年度施政計畫編擬,以及本會各項列管計畫(部會、自行列管)之追蹤、管制、考核,認真負責,均能如期完成。
二、辦理本會追蹤管考及施政計畫評核作業,確實列管各項計畫執行進度,策劃周詳,執行認真,並積極主動協助同仁處理使用行政院政府計畫資訊管理網之問題,有助提升管考之品質與效率;106年度部會管制計畫評核經本會評定11項為優等,6 項為甲等,整體總平均為甲等。
三、依衡量指標辦理年度施政績效評估作業,圓滿達成任務,成效優良,104年度計16 項指標為綠燈(績效良好),經行政院核評屬平均績效較良好機關;105年度計13項指標為綠燈,尚無經核評為紅燈(績效欠佳)或白燈(績效不明)之指標,且無指標被列入績效待改善項目;106年度計9 項指標為綠燈,尚無紅燈或白燈之指標。
四、配合行政院推動「公共政策網路參與平臺-來監督 『行政院所屬各機關個案計畫專區』」上線,研擬本會回應機制,並積極協助同仁至測試網站了解開放內容,以及申請平臺帳號與權限,有助落實開放政府與民眾參與之目標。
編號:19 客家委員會 謝麗玉 專員
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
完善政府施政,提升競爭力
落實新政府客家施政,依總統4年治國理念及行政院院長施政主軸,督辦修正客家委員會中長程個案計畫,整合跨域資源,協同業務單位,共同推動成立全國性客家廣播電臺、建構客語友善環境、打造國家級臺三線浪漫大道等重要政策。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
一、掌控督辦施政計畫審訂,提升施政量能
(一)有效管控社會發展計畫及公共建設計畫先期作業之審議及後續督導工作,逐年分配預算資源,如期完成公務預算7項及特別預算1項先期計畫送審事宜,踐行客家施政在語言、文化、產業、傳播、海外客家事務、客庄生活環境、客家文化園區及國家前瞻基礎建設等各面向之均衡整體發展。
(二)配合行政院施政方針,滾動調整策定客家委員會年度施政計畫,督導研訂年度關鍵策略目標、關鍵績效指標及具體計畫執行要項,協助各單位落實執行。
(三)綜整向立法院業務書面及口頭施政報告,促進各界及立法部門瞭解本會施政重點、方向及政策作為,提升施政效能。
二、落實政策統合,增進政府治理效能
(一)舉辦106年度「全國客家會議」,彙集全國產、官、學、研各領域意見,所獲致之共識結論,協成相關部會、直轄市及縣市政府、客家文化重點發展區等通力推動,落實傾聽各界民意,暢通溝通管道及推展全國性客家事務之政策目標。
(二)與地方政府合辦106年度「地方客家事務首長交流會議」,強化中央及地方政府間之業務聯繫與合作關係,建構客家事務政策溝通平臺,有效推展客家業務,加速客家語言文化之傳承與發揚。
(三)舉辦106年度「客家事務諮詢委員座談會」,擴大政策參與,蒐整民間意見,作為客家施政推動之參考。

編號:20 行政院人事行政總處 陳怡君 科長

◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)

督導本總處管考及法規案件簡化鬆綁作業(105.10-  106.10):依國發會研擬之簡化原則,盤點本總處各單位管考案件(按,依管考類別分為「本總處內部列管案件」、「本總處對外列管案件(含人事機構)」及「他機關列管本總處案件」等3類),及對人事機構之通盤敘獎案件並檢討簡化作業,盤點結果管考案件共122項;嗣經會同資訊處,並與各單位就各案件表單內容逐一檢視,多次討論簡化之可行性,經共計3次簡化,管考案件減少46件,僅餘76項,精簡率37.7%,其他維持管考之項目亦有降低管考頻率之情形,大幅降低總處及人事人員填表及追蹤列管時間,將人事體系之人力運用轉化為從事人力資源管理業務等高附加價值端之創新研發業務。

◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)

陳員自102年8月任現職迄今,研議辦理本總處施政計畫與個案計畫報告之彙編、管制及考核,具有績效,謹就重要具體事蹟摘陳如下:

一、 督辦開放政府聯繫協作機制及公共政策網路參與平臺專案(106.1-107.1):提點子機制自該平臺成立迄今經檢核可能涉及本總處之提案案件數共計68件,須於收到通知起次日內聯繫協調是否擔任主、協辦機關,並研提本總處意見後上傳;又涉本總處權責之提案若經工作推動會議決議列為協作會議之討論議題,尚須協助權責單位瞭解協作流程及相關工具之使用,以即時回應民眾期待,過程深具困難性及繁雜性。

二、督辦公務人員職場評價調查暨工作坊(105.12-106.10):為瞭解服務機關重要人事管理措施功績導向程度及員工工作滿意度等,作為公務人力資源管理決策擬定之依據及各機關精進內部管理做法之參考,爰規劃辦理前揭調查,並於106年7月4日至24日完成施測,整體填答率高達69%,問卷結果並經去識別化後釋出給各機關自行下載運用,且辦理6場次工作坊說明調查規劃過程及如何運用並解讀資料(如附件1)。

三、 督辦人力資源管理報告撰擬案(106.4-106.9):為打造「以服務機關為主」的人事一條鞭體系,經結合人事資訊系統資料,創新性的將機關整體人力資源配置現況、人力運用效能、用人成本、組織策略發展、人力準備度及同仁對職場之評價等現況,製表提供行政院所屬中央二、三級機關共計131個人事機構進行人力資源之分析與解讀(如附件2),俾使能挖掘潛在問題,並撰擬機關的人力資源報告供機關首長參考,又人事機構撰擬之人力資源報告,均獲得各機關首長正面評價的回饋。

四、 督辦本總處團體績效管理制度(106.1-107.1):為強化績效管理制度,落實施政計畫之關鍵績效指標,進而踐行首長之施政理念,且將辦理績效有效與各單位年終考績甲等比例相結合,經研訂本總處績效管理考評計畫,公正客觀辦理本總處106年度績效評定作業,評核結果並作為本總處各單位年終考績(成)考列甲等人數之重要參據(如附件3)。

五、 積極推動辦理性別平等業務(106.1-107.1):積極參與性平會、會前會及各分工小組會議;又為積極提供性平承辦人交流之平臺,106年辦理3場次支各部會性別平等專案小組交流會,整體滿意度高達95%(如附件4);另積極參與「106年行政院所屬機關推動性別平等業務輔導考核」相關作業,完成本總處104年至105年性平業務具體成果之彙集與展現,獲考核總分為89.67分之佳績(按:如附件5,為第3組〔共10個受考機關〕中之第2名)。

六、 督辦本總處內部控制制度自行評估及內部稽核作業(106.1-107.1):參酌「各機關內部控制制度自行評估原則」及「政府內部控制監督作業要點」等規定,研訂本總處內部控制制度自行評估及內部稽核計畫,據以衡量本總處內部控制制度設計、執行之有效性及強化核心與高風險業務之稽核機制,並適時提供改善建議,確保內部控制5項組成要素持續有效運作,以促進合理確保本總處達成內部控制及稽核目標之情形,落實自我監督機制。

七、 督辦中程(106至109)施政計畫、106年及107年施政計畫、重要社會發展計畫先期作業之編擬、修正及初審事宜,及編擬106年度行政院向立法院所提書面、口頭施政報告,以確實落實總統、院長及首長之施政理念(106.1-107.1)。

八、 督辦本總處風險管理專案,精簡風險管理項目(106.1-107.1)。為有效管理施政與行政各項風險,以降低風險發生之可能性,並減少或避免風險之損害,本總處按季(按:配合管考簡化,107年後改為每半年)均會請各單位檢視風險管理項目及對策內容。

編號:21 國立故宮博物院 王姿雯 編纂
◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)
一、辦理每月院務會議,協助控管各項全院重要工進度, 順利達成本院施政目標。
二、辦理 107 年度施政計畫編審作業,輔導各單位配合施政策略目標訂定年度關鍵績效指標。
三、辨理本院研究及出版推動小組暨策展小組籌備會議,協助統整本院未來數年研究及展覽、出版計畫。
◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)
辦理本院施政計畫、公共建設先期作業、提升觀光發展計畫、重要國際交流、新南向政策、立法院書面回覆、院務會議幕僚作業及本院各項施攻革(創)新等工作績效卓著。

編號:22 行政院原子能委員會 黃郁雯 技士

◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)

一、 長期擔任部會/行政院、立法院議事作業窗口,掌握民意脈動與部會施政方向,於限期內回復行政院政務詢答/立法委員施政質詢案40件,提升民眾對政府信任,強化政策辯護。

二、 推動施政計畫制度,辦理部會年度11項列管個案計畫選項列管、作業計畫、執行情形及計畫評核作業。

三、 辦理行政院國家科學技術發展基金管理會補助計畫管制考核業務,執行部會年度16項補助計畫定期進度查核、績效評估作業。

四、 規劃年度列管計畫期中、期末書面/實地查證,檢視具工作亮點計畫成效,並追蹤執行計畫進度、與主動協調解決計畫推動困難項目,並同時綜整分析年度研究計畫執行情形,就其重點成果及未來展望彙製成成果彙編,以期提升研究成果運用及推廣。

五、 辦理本會內部控制自行評估作業,評估本會內部控制有關制度面及執行面之建立或實施情形,以確保本會內部控制具「有效性」,有助於機關內部控制制度之推展。

六、 規劃並執行本會106年度內部稽核作業,包括擬定稽核計畫、蒐集稽核資料、行政聯繫協調等相關作業,以協助本會查核內部控制之實施狀況,有效確保相關控制作業之正常運作。

七、 推動本會與科技部共同推動52項原子能科技學術合作研究計畫管考作業,落實執行進度查核及研究成果評估,並辦理整合及年度學術成果發表會各1場,強化研究成果交流與資訊公開。

八、 辦理部會年度60件出國報告管制作業,落實出國報告資訊公開。

九、 落實跨域協力與資源整合運用,執行部會69案委託研究計畫成效管制作業。

十、 執行監察院調查案件(4案)及約詢案件(2案)行政管制作業,檢核違失確實改善,管控案件辦理進度如期完成。

◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)

一、 推動科技發展計畫管考策略結盟,與第二期能源國家型計畫辦公室整合,協力導入產學技術及經驗,在有限人力下提升整體管考能量,並使計畫研發成果契合產業需求,提升政府競爭力。

二、 計畫管制業務與監察院調查/立委關注事項相結合,執行實地查證,並邀集相關產學研專家進行現場勘查,主動發掘潛在問題,並共同解決計畫執行困難,彌補書面資料呈現之不足,提升計畫總體效能。

三、 推動建立會內內部稽核作業以評估內控缺失,以確保控制制度有效實施,及提供被稽核建議,如針對國內低放射性廢棄物最終處置作業進程,提出預警意見;針對輿情蒐集及新聞發布機制,提出作業程序書應設立回饋機制,及檢討程序更新機制,以強化作業控管能力。以上均已證實具控管有效性。

四、 為周延出國報告處理機制,落實逐級審核程序,提升報告品質,修正出國報告處理要點規定,並提出出國報告之知識分享,以擴大出國及赴大陸計畫之執行效益,並回饋施政業務作業。

五、 建構本會與科技部共同推動補助之原子能科技學術合作研究計畫管考體制,並按計畫任務導向,建立受補助/補助單位雙方執行進度及績效檢視之溝通機制,俾使作業單位有共通性規範有所依循,確保計畫執行方向符合任務規劃。定期針對計畫研究成果辦理學術發表研討會,歷程與報告成果均線上公開,增進施政成果透明。

六、 針對外界(民眾或立委)關注議題及相關資訊,於內部共通平台建立模擬/作業知識庫,輔助內部單位因應後續相關類型之施政質詢,減輕資料蒐集及研議說明等行政負擔,大幅縮短回復時限(由以往5~7日縮短至1日),即時澄清外界對施政疑慮。

編號:23 公平交易委員會 謝秀玲 視察

◎當年度配合新政策推動之創新作為(106年1月至107年1月)

   配合行政院推動開放政府政策,積極辦理國家發展委員會(下稱國發會)之「公共政策網路參與平臺」(下稱參與平臺)相關工作,並擔任本會開放政府聯絡人及參與平臺之聯絡窗口,以強化本會政策溝通,並促進民眾參與,辦理重要工作及成果如下(106.1.~107.1.):

一、 簽陳派員出席行政院按季、按月召開之「開放政府政策協調聯繫會議」、「開放政府聯絡人工作推動會議」,並代表本會出席前揭推動會議,另就本會業務相關議題,簽陳派員參與「開放政府聯絡人協作會議」。經統計106年至107年1月,本會分別出席(參與)協調聯繫會議4場次、推動會議10場次及協作會議4場次。

二、 就民眾於參與平臺「提點子」提議內容,確認歸屬權責機關之正確性,106年本會接獲參與平臺通知,依限完成7項提議之檢核作業並回覆參與平臺在案。

三、 針對業務相關之成案提議予以處理及回應,106年本會就「國內線上遊戲相關法規建置」、「建請主管機關重視FACEBOOK(臉書)購物詐騙一案,研議如何防制與作為,望請各界連署支持」等2項提議關於不實廣告部分,均已分別於2個月期限內妥為處理,並由主辦機關經濟部或本會於參與平臺綜整回應在案。

四、 就規劃中之法規草案或政策主動於參與平臺「眾開講」公開徵詢民眾意見,106年本會於該平臺「眾開講」上線辦理「公平交易法第27條之1、第50條修正草案」預告事宜,對外徵詢意見。

五、 配合國發會辦理參與平臺「提點子」成案處理滿意度調查,106年就本會所轄「國內線上遊戲相關法規建置」提議,協助檢視問卷調查問項及該提議於參與平臺有關不實廣告部分之綜整回應內容。

◎當年度具體事蹟(106年1月至107年1月)

一、 研提本會106年競爭倡議建議及推動訂定本會「106年競爭倡議計畫」,定期檢討策勵各項倡議工作,促使本會競爭倡議能發揮最大效益。經統計,106年本會辦理完成30項工作項目,參與倡議活動達5,347人次,參與對象之男女性別比例分別為56.76%、43.24%、參與對象同意參與倡議活動有助於瞭解本會主管法規之規範內容比例為94.81%、參與對象對倡議活動滿意度比例為92.11%,均遠高於原訂目標值不得低於三分之一、90%、85%(106.1.~106.12.)。

二、 針對中部地區事業高階經理人、法官及行政機關主管,開辦「中部菁英公平交易法與案例研習營」,進行三週15小時之密集課程,深入解說公平交易法規與案例,受到參訓學員一致肯定,學員之滿意度及瞭解法規度均高達100%,獲致良好之倡議成效,不僅有效促進事業自律遵法,並達成提升產業競爭力及政府施政效能之目的,亦讓社會各界見證本會在促進全民遵法之努力與成效。(106.1.~106.12.)

三、 研擬本會「105年度內部控制自行評估計畫」,並規劃辦理該年度內部控制自評作業,據以依限完成簽署本會105年度內部控制聲明書,依據評估及稽核結果,本會105年度整體內部控制之建立及執行係屬有效,其能合理確保內部控制目標之達成。另研訂本會「106年度內部稽核計畫」,以落實本會自我監督機制。(106.1.~106.7.)

四、 負責本會「公共政策網路參與推動小組」幕僚工作,推動新媒體工具之運用及公共政策網路參與工作,促使本會落實運用新媒體工具於宣導、溝通業務中,並於研訂重大政策或法規草案時,能善用參與平臺徵集各界意見,協力擴大本會施政量能。(106.1.~106.3.)

107年績優研考人員(中央部會)共計23人

 

發布日期:107-09-14

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