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國發會新定位、新重點 Print Share

106年9月14日

  為全面推進國家發展,蔡總統及賴院長特別期許國家發展委員會能重新轉型定位,發揮全方位的功能,尤其要讓下一代看得見願景及未來。為此,本會未來將以新定位,積極努力:

壹、國發會新定位

一、具宏觀高度的國發會

國家的永續發展,不應以經濟成長為唯一目標,而應追求包容性成長,除了經濟面外,同時也需關注環境永續與社會公義的課題,使社會各階層的人都能在經濟成長的過程中參與並分享經濟成長的結果。2015年9月,聯合國發表「轉型我們的世界-2030年永續發展議程」(Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development,又稱Agenda 30),公布永續發展目標(SDGs),內容涵蓋經濟發展、生活品質、人力教育、基礎建設、分配正義、綠能發展、氣候變遷、永續國土等各層面,並且訂出2030年前需達到的目標,益顯出國家的全方位發展與包容性成長,已經是全球的主流趨勢。本會將強化全方位的政策規劃能力,在全力振興國內經濟的同時,兼顧社會公義、環境永續,帶動國家發展的全方位改變,推動國家發展的深層改造與進化,營造一個公平、公正且包容的國家,許下一代一個未來。

二、強化行政團隊執行力的國發會

再完美的政策若缺乏具體落實,終將淪為空談,因此本會將加強協調、整合及協助各部會推動施政,澈底貫徹總統對新內閣的七大期許,如加速執行攸關產業結構轉型的五加二產業創新計畫;有效率地執行前瞻基礎建設計畫;持續強化勞工安全及福利,並保持在經濟轉型中產業所需的人力與彈性;全力執行能源轉型計畫,確保供電穩定,落實非核家園,及強化政府國家發展的整體規劃,有效管控各項計畫的執行進度與預算效能,減少財政上不必要的浪費等,以強化各部會的執行力,務期讓人民對政府施政有感。

三、接地氣的國發會

施政必須貼近民意,本會將強化既有公共政策網路參與平臺等民意反應管道,鼓勵民眾參與政府各項公共政策的討論,並密切觀察民意走向,讓民意能及時反映在政策制定上,並透過必要的回饋機制,進行政策滾動式調整,也會走出辦公室瞭解民心所需。

貳、10大工作重點

一、成立新創法規調適平臺窗口

鑒於目前新創產業的發展多與數位經濟法規調適相關,為鼓勵創新創業,讓年輕人創意得以展現,本會將成立新創法規調適平臺,擔任新創業者法規協調窗口,釐清法規之適用關係,提供法規調適結果,讓新創業者可以順利開創事業。

二、成立個人資料評議中心

目前公務機關為執行法定職掌所蒐集之個人資料,若能妥善運用,將對國計民生有所助益。為避免公務機關間對個人資料保護法適用的認知不同,致未能合法有效利用個資,將由本會擔任公務機關間的協調平臺,負責協調跨機關間個人資料之蒐集、處理、利用,以擴大資料運用的公共利益。

三、啟動法規鬆綁排除投資障礙

本會將秉持興利、簡政、便民之原則,以推動人民有感的法規鬆綁為目標,優先由財經法規著手,並依序檢視函釋、行政規則、法規命令等規定,排除不必要的管制,建立友善的投資環境,及便民有效能的法制環境。

四、啟動行動支付推動策略

數位經濟時代行動支付已成趨勢,目前金管會、經濟部、財政部等部會都訂有相關推動計畫,惟因行動支付涉及金融、電信、批發零售、交通、觀光、醫療等諸多產業,存在眾多法規、技術及環境介面尚待整合。為此,本會將發揮跨域整合功能,與政府機關、民間企業研商協調,全力推動加速落實行動支付計畫,及早達成行動生活目標。

五、運用開放資料掌握經濟景氣動向

即時掌握景氣走向,並適時採取必要的因應對策,一直是本會的重點工作。為持續精進對景氣走向的掌握能力,本會將積極推動運用財政部龐大的電子發票數量(目前一年高達60億張),以及資料即時性高的優點,透過大數據的運用及研析,強化對民間消費動能的掌握,進而提升整體景氣研判水準。

六、檢討及擬定上位產業發展方向

本會將加強協調各部會具體落實各項產業創新計畫,評估並規劃跨產業、全國性的上位政策及創新的產業政策工具,讓各部會推動時有所依循。此外,本會也將聚焦前瞻技術發展趨勢,如人工智慧、自駕車、智慧製造等,分析前瞻科技對國內產業、就業及經濟發展的機會與影響,並發揮政策平臺的功能,以協調統合相關部會資源投入及產業規劃方向。

七、強化公建計畫審議功能

嚴謹的審議機制,是維繫公共建設執行力的重要關鍵。因此,為使政府編列的每一分錢都能如期如質執行到位,本會將嚴格要求公共建設之審議功能與審議權威性,重視計畫之務實與可執行性,對於計畫規劃未符規定、恐無法實際執行者,將明確予以退件,務使審議結論明確具體。

八、建立公共建設執行預警系統

為落實及監督計畫執行績效,本會將研議建立公共建設計畫執行預警系統,篩選重點計畫進行列管,並採取多元管制及監督方式,如機動查證、實地查證等,瞭解計畫真正問題及排除推動障礙,並與行政院工程會公共建設督導會報合作建立平臺機制,加速公共建設的執行。

九、建立計畫執行不力的退場及重排序機制

國家資源相當有限,務必讓每一分錢都要花在刀口上。因此,本會將針對執行不力的各項建設計畫,建立退場及重排序機制,對於不具效益或急迫性較低的計畫,將評估是否立即退場,或重新排定優先推動順序,透過更有效、更具彈性的配置機制,讓有限的國家資源發揮最大的經濟與社會效益。

十、加速推動Open Data及一站式智慧服務型政府

為加速推動Open Data及一站式智慧政府服務,本會已完成「服務型智慧政府推動計畫」整體規劃,以「提供便捷服務」及「落實透明治理」為目標,選定支援長照政策的社政福利整合服務、優化企業經營效率的商工服務、跨區申辦戶政業務整合服務、推動政府機關電子核銷作業等項目,啟動政府數位服務再提升。

參、未來期許

一、以服務為導向取代管制

二、為人民解決問題而非解釋問題

三、作好行政院政策統合與執行的最高幕僚

 

 

 

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