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十大重點服務業行動計畫(99~104年)
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    醫療服務國際化
    壹、 計畫基本資料
      一、 主辦機關:衛生福利部
      二、 計畫內容概述
        (一) 產業現況、計畫內容
          百家爭鳴
          近年來部分東南亞國家致力推行國際醫療,目前推行最具成效如:泰國、新加坡、韓國、甚至是晚近崛起的印度。百家爭鳴中都各自發展具特色的醫療旅遊套裝行程,進而帶動其國內許多就業機會,活絡該國服務產業。
          兵家必爭
          在探討泰國、新加坡等國國際醫療成功機制後,除民間業者自己努力外,政府亦在背後扮演推手的角色,面對各國競相發展醫療服務國際化之浪潮,臺灣爭取全球醫療大餅的時機雖然較晚,但臺灣醫療水準高、技術進步,價格亦具競爭力,發展醫療服務國際化仍具潛力,政府有必要整合資源以克服競爭對手國的先占優勢。
          一鳴驚人
          為因應國際化及產業化之潮流,衛生署自96年起10月起,即推動辦理「醫療服務國際化旗艦計畫」,並以「高品質、中價位」為核心概念,透過持續性與計劃性的行銷宣導措施,於國際間塑造我國特有醫療服務品牌印象。惟我國醫療服務國際化起步較晚,國際合作之行銷通路尚未暢通,發展國際醫療仍具相當挑戰,亟需於行銷推廣部分多加著力,建立整體行銷管道宣傳臺灣優質醫療品牌形象,將台灣的優質醫療行銷於國際,將不只提升我國的國際形象,並進而使「臺灣服務」(served by taiwan)成為臺灣經濟的新標誌,並可同時驅動我國高價值的科技型服務業發展。希冀透過本計畫之實行,帶動我國醫療服務產業行銷通路之活絡,提高臺灣醫療服務國際化之能見度。
        (二) 推動策略簡述
          1. 國際醫療團隊成軍
            (1) 整體規劃小組:衛生福利部自96年8月起邀集本會、觀光局、新聞局、經濟部、陸委會、僑務委員會、外交部,以及專家學者擔任委員。
            (2) 國際醫療管理工作小組:由衛生福利部委託成立,依照業務內容劃分為8小組,包括評估小組、行銷推廣小組、標準作業暨教育推廣小組、法規暨醫療糾紛小組、國際市調小組、國際醫療保險小組、知識庫推廣小組,以及外語化標準小組。
            (3) 醫療機構參與:管理工作小組集結全國北、中、南、東區域31家區域級以上之醫療院所,輔導其建置具國際競爭力之國際醫療服務環境及完整服務鏈。
          2. 法規制度之突破
            (1) 簡化醫療簽證申請程序:外交部已函請各駐外領事館,將醫療納入核發停留簽證之項目中,外國人士若欲申請來台進行醫療服務,可檢具當地醫院診斷證明及轉診推薦、說明書及財力證明向我國駐外館處申請。
            (2) 大陸人士來臺就醫程序常態化:為建置大陸人士來台就醫常態化處理機制,內政部移民署於98年6月8日發布「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」增修條文,確立增列「就醫」為大陸人士來臺事由之一,且據以公告「大陸地區人民進入臺灣地區送件須知─就醫、伴醫」,同步簡化申請程序。
            (3) 醫療廣告:綜觀各國醫療服務國際化之推動,首重國家醫療形象之宣傳與推廣,為俾供醫療院所向入臺之外籍人士行銷我國醫療服務國際化,爰逐步研議鬆綁有關醫療廣告之限制。
            (4) 開放醫院得申請特許設置國際醫療病床:於99年1月25日發布「醫院設立或擴充許可辦法」,可供醫院先行作為規劃設置國際醫療病床辦理依據。
          3. 行銷與市場開發
            (1) 建置醫療服務國際化統一入口網站
            (2) 出版台灣版國際醫療專書─「patients beyond borders」
            (3) 編製「臺灣醫療特輯文宣」。
            (4) 積極參與國際性行銷活動。
          4. 轉介合作通路
            我國醫療服務國際化旗艦計畫自96年推動,戮力於產業基礎環境營造與通路建構之深耕,與積極架接國際合作通路, 若有跨境醫療之需,則將優先轉介至管理工作小組合作醫院。
          5. 異業結盟
            國際及兩岸醫療之推動將由醫療服務產業串聯觀光旅行業者、飯店業者、交通業者,提供國際人士完善之醫療及旅行服務。另,與異業整合以建立商業運作模式,推動各項策略計畫。
        (三) 預期效益與目標
          近年來許多東南亞國家致力推行醫療旅遊,目前推行最具成效如:新加坡、泰國、韓國,甚至是晚近崛起的印度。這些國家政府都各自發展具特色的醫療旅遊套裝行程,提供許多就業機會,活絡該國國內服務業。其中,泰國已將宣傳泰國醫院國際化的醫療服務水準列為主要外交工作項目之一。我國位於亞洲重要經濟樞紐位置,且擁有優秀的醫師群以及領先的技術,實應充分運用此項既有優勢,謀求國家及全民的最大利基,並藉以活絡我國醫療產業之發展。
          國際醫療推動策略乃藉由結合臺灣的優質醫療、高科技與親善服務,整體行銷規劃「國際及兩岸醫療」,促進國家整體形象發展與帶動相關產業進步。在執行上,將透過需求面(目標市場、競爭力項目界定、國際研討會的召開、行銷專家參與、形象廣告及行銷規劃),供給面(產業的優劣勢分析、法規的鬆綁、與保險業的合作以解決可能的醫療糾紛、掌握海外醫療市場與知識庫的建構,以及專業人才的培訓課程等)的策略與輔導計畫、方案,來落實醫療服務國際化,建構醫療服務國際化的經營模式(business model),進而達成「顧客走進來,醫療走出去」的目標,創造龐大的經濟效益,為臺灣整體國家發展注入一劑強心針。
          而臺灣在發展國際及兩岸醫療之策略上,著手於「重症醫療」與「觀光醫療」之發展,於重症醫療乃透過建立常態機制,簡化就醫入境程序,提昇外籍人士來臺就醫之意願,而若能於國際間協助業者搭上國際橋樑建立轉介通路,來台就醫之管道也就更加多元。而在「觀光醫療」方面,則是積極串聯旅遊、醫療院所輔助旅遊業者開發養生、保健、醫美行程,使國際就醫者能於就醫期間享受臺灣優質觀光環境,除此之外,亦藉由鼓勵僑胞返臺從事高階健檢深化僑胞回台就醫之意願,綜上具體之目標如下:
          (1) 結合臺灣的優質醫療、高科技與親善服務,連結觀光旅遊業,開拓醫療產業發展的新利基,並可同時驅動我國高價值的科技型服務業之發展。
          (2) )整體行銷我國醫療服務品牌,促進國家整體形象發揚,使「臺灣服務」(served by taiwan)成為臺灣經濟的新標誌,提升臺灣之國際能見度。
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      1. 台灣醫療服務國際化行動計畫
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