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2013年「臺灣公共治理研究中心」年度研討會

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2013年「臺灣公共治理研究中心」年度研討會

  本會委辦「臺灣公共治理研究中心」於2013年12月11日假臺大醫院國際會議中心舉辦「臺灣公共治理研究中心102年度研討會」,邀請原行政院研考會宋主任委員餘俠以「跨域治理之理念與實踐」為題進行專題演講,並發表今年度臺灣公共治理議題調查與研究成果。本次研討會邀請學者專家及機關代表約250人參與討論及意見交流,希望藉此聽取各界對目前各項研究成果的建議,以彙整提出兼具理論與實務效益的政策建議。

  本會宋餘俠主任委員在致詞時表示,研考會自2008年委辦成立臺灣公共治理研究中心至今已有6年,致力於關心臺灣公共治理相關領域的發展,就前瞻性政策議題進行研究與調查,提供政府治理相關政策參考;並且規劃辦理各項國際接軌活動,協助本會參與APEC經濟委員會相關國際會議,積極與國際社會對話。本次2013年研討會,發表今年度研究成果,同時也提供產、官、學、研交流平臺,和公部門同仁一同分享與討論,提升公共治理研究實務參考性,宋主委並祝福與會同仁在本次研討會後都能收穫滿載。

  公共治理研究中心蘇主任彩足致詞時,首先代表公治中心歡迎各位公務同仁參與研討,同時也感謝研考會對於公治中心的支持,讓公治中心能夠作為學術與實務交流平臺,針對臺灣本土重要的政策議題進行研究,提供與公共政策實務貼近的政策建議。

  本次專題演講主講人宋餘俠主任委員首先從跨域治理理論內涵、各國跨域治理策略進行說明,其次以電子公文系統、研考會監察案件管理資訊系統、跨單位任務編組及組織改造職能設計為例,說明政策實務上跨域治理廣泛應用的情形,進一步分享研考會以「全面推廣政府服務流程改造」、「施政計畫跨機關績效管理」及「跨部會院管制計畫列管作業」推動政府機關跨域治理辦理情形,期許各項跨域治理策略能發揮橫向協調功能,擴大政府整體施政效益。

  專題演講之後,本次研討會發表臺灣公共治理研究中心今年度研究成果,除「臺灣公共治理指標之調查」為延續性研究外,另針對「廉政治理」及「協力治理」兩大主題進行發表,探討目前我國在這些政策議題上所面臨的問題。第一場次「臺灣公共治理指標調查」,由政治大學施能傑特聘教授主持,發表人為世新大學莊文忠副教授,並邀請東海大學史美強教授及中山大學廖達琪教授擔任與談人,與談專家學者認為本研究方法嚴謹、涵蓋面廣,且整合多項次指標難度頗高,除了讚許研究兼採主觀評估與客觀統計,研究方法完備甚具參考價值外,同時建議研究團隊應進一步分析不同類型受訪者評分差異之原因。

  第二場次「廉政治理」,由法務部蔡碧玉常務次長主持,世新大學余致力副校長發表「廉政權責機關整體運作成效與精進策略之研究」成果,二位與談人為臺灣大學彭錦鵬副教授與東吳大學蔡秀涓副教授,研究團隊透過媒體資料內容分析、深度訪談等方法蒐集資料,對現行廉政權責機關整體制度設計、運作成效進行深入探討。與談專家學者建議用獨立性、跨部門合作、人才招募與專業化、法定特別權力、研究能量、持續性等6項指標,進一步探討臺灣目前的廉政體系如何精進。

  第三場次「協力治理」議題,由臺北大學周育仁教授主持,警察大學章光明教授發表「行政機關強制力行使之研究—行政機關與警察機關之合作模式」成果,邀請臺灣大學林明鏘教授及臺北大學侯崇文教授擔任與談人。研究團隊從社區警政與去警察化等多元觀點,分析行政機關面臨須行使強制力之行政事項,慣於委請警察機關提供職務協助、未落實行政程序法第19條相關請求要件的現況,並就其所衍生之職權劃分、專業分工與行政效率議題,進一步參考比較美國、德國模式,探討國內成立森林警察、環保警察、電信警察等任務編組警察大隊的妥適性,以及地方行政機關應如何提高執行強制力的可行作法,並建議國內應就請求職務協助制定更具體的細部規範,以促進行政與警察機關權責劃一、增進行政效率。

  本研討會所發表的研究成果,將納入與會者的寶貴意見,未來也會出版研究報告供各界參考。這些實務取向的政策研究,將研提具體政策建議,有助釐清政府職能與角色,協助政府掌握政策執行問題,提升優質公共治理成效。

 

公治中心蘇彩足主任致詞 第一場次主持人施能傑特聘教授
公治中心蘇彩足主任致詞 第一場次主持人施能傑特聘教授
第二場次主持人蔡碧玉次長 與談人史美強教授參與討論
第二場次主持人蔡碧玉次長 與談人史美強教授參與討論
與談人廖達琪教授參與討論 研究主持人余致力副校長發表研究成果
與談人廖達琪教授參與討論 研究主持人余致力副校長發表研究成果
與談人彭錦鵬副教授參與討論 與談人章光明教授參與討論
與談人彭錦鵬副教授參與討論 與談人章光明教授參與討論
本次研討會與會學者專家合影 本次研討會與會學者專家合影
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