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中華民國101年國家建設計畫

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「中華民國101年國家建設計畫」旨在配合 總統治國理念、院長施政方針,導引國家發展方向,提升總體資源運用效率。本計畫係經建會統籌規劃,司法院、考試院及行政院相關部會協力完成,於100年12月15日提報行政院第3278次會議通過,自101年1月1日起由政府各部門分工落實執行。

考量面對嚴峻的國際經濟情勢,以及國內經濟結構轉型的挑戰,本計畫擬具落實「黃金十年」國家八大願景之具體措施,配合「經濟景氣因應方案」之推動,以維持「內需」、「出口」雙引擎動能,帶動經濟穩定成長。總體經濟目標與政策重點如下:

一、101年總體經濟目標

考量近期國際經濟前景面臨下行風險,內需與出口的強化至為關鍵。101年各部會將全力推動「經濟景氣因應方案」等相關措施,加速推動公共建設,強化全球招商,積極排除投資障礙與鬆綁法規,並開拓對新興市場出口,戮力達成101年總體經濟目標。

(一)經濟成長率4.3%;每人GDP 2萬649美元。
(二)失業率4.2% (就業增加率1.3%,勞動力參與率58.25%)。
(三)消費者物價指數上漲率不超過2.0%。

二、101年政策重點

(一)創新活力經濟

  1. 落實推動「經濟景氣因應方案」相關措施。
  2. 推動「全球招商」,整合「產業有家,家有產業」計畫,引資投資地方產業;成立「排除投資障礙促進就業小組」,協助排除投資障礙;推動「產業有家,家有產業」,發展區域優勢產業,加強跨域合作。
  3. 加速產業結構轉型升級,持續發展六大新興產業、四大新興智慧型產業,賡續推動十大重點服務業個別行動計畫;加速科技創新,推動產學合資型創新研發中心支援產業之創新研發計畫;完備法制規範,創造外籍人士來臺服務與創業友善環境;深化基礎關鍵技術研發。
  4. 創造就業機會,落實推動「98-101年促進就業方案」,加強辦理多元類別職業訓練。

(二)公義安定社會

  1. 改善貧富差距,持續推動「行政院改善所得分配專案小組」七大策略相關措施;發展地方產業,平衡城鄉差距。
  2. 調節住宅供需,推動興建「合宜住宅」、「社會住宅」、「現代住宅」;辦理「整合住宅補貼資源實施方案」;辦理網站整合建置,建立不動產成交價格資訊登錄、透明化機制。
  3. 擴大弱勢照顧,賡續辦理低收入戶家庭、兒童生活補助等;推動「100-105年低收入戶及中低收入戶就業促進實施計畫」;加強就學輔導,實施「5歲幼兒免學費教育計畫」等。
  4. 提升生育率,推動「樂婚、願生、能養」;訂定「父母未就業家庭育兒津貼實施計畫」,發放育兒津貼。
  5. 保障高齡生活,提供中低收入老人生活及照顧者津貼,推動國民年金保險、長期照顧服務;設置社區照顧關懷據點。
  6. 維護國民健康,推動二代健保,推展長期照護服務網計畫;加強疾病防制,辦理腸病毒、登革熱等傳染病防治計畫。
  7. 促進社會安定,加強犯罪防制,查緝暴力討債;推動「家庭暴力防治官、社區家庭暴力防治官制度」等;行政院成立性別平等處,統合跨部會性別平等政策。

(三)廉潔效能政府

  1. 推動廉政革新,加強高風險業務專案稽核清查,實施檢察官派駐廉政署;落實「法官法」,研議推動人民觀審制度;設置「司法保護中心」,推動修復式司法對話機制。
  2. 推動政府改造,行政院院本部及11個中央二級機關自101年1月1日起陸續施行;推動「整合服務效能躍升方案」等,提升施政效能;推動「行政區劃法」草案完成立法。

(四)優質文化教育

  1. 強化文化創意,成立「財團法人文化創意產業發展研究院」;籌設「衛武營藝術文化中心」等重大展演設施。
  2. 啟動教育革新,推動「中華民國教育報告書」、「十二年國民基本教育實施計畫」等36項行動方案,提升教育品質;推動「建置十二年一貫課程體系方案」等。
  3. 加速人才培育,推動「人才培訓及引進會報」;培育新興產業所需人力;推動產學訓合作訓練計畫、「實習媒合平臺計畫」。

(五)永續低碳環境

  1. 因應氣候變遷,賡續推動「國家節能減碳總計畫」之營造低碳產業結構等標竿方案;完成「臺灣氣候變遷調適政策綱領」與「國家調適行動計畫」草案報核並持續推動。
  2. 規劃低碳示範島與生態觀光島,優選4座「低碳城市」標的對象,發展示範重點城市;推動綠色工廠生產環境,並建立標章制度;研議推動「能源稅法」。
  3. 推動「國土保安及復育策略方案」草案與「國土計畫法」草案立法;優先辦理洪災風險較高河川防災減災工程。
  4. 加強災害防制與重建,規劃及檢討都市防災避難場所及設施;推動「災害防救應用科技方案」;加速莫拉克風災災後重建,101年8月底前建置永久屋基地41處及3,434間永久屋;完成南瑪都颱風災害復建中央管河川高屏溪等復建工程。

(六)推動全面建設

  1. 推動「國土空間發展策略計畫」,通盤檢討區域計畫,落實北北基宜、桃竹苗等七大區域生活圈概念。
  2. 賡續推動「愛臺12建設」284項實施計畫,並落實控管。
  3. 完善交通網絡,101年3月底起對飛松山-金浦航線,建構東北亞黃金航圈;賡續辦理高鐵新增苗栗、彰化、雲林三站。
  4. 透過財力資源多元化、政府理財企業化等五大策略,促進財政健全;加強金融機構資本適足性與風險管理機制;發展具兩岸特色金融業務;協助高科技及創新產業募集資金。

(七)和平兩岸關係

  1. 深化兩岸交流,持續於ECFA架構下,有序推動貨品與服務貿易、投資及爭端解決等後續協商;推動「搭橋專案」,強化臺商回臺投資資訊平臺,擴大兩岸人才與學術交流。
  2. 鞏固國防安全,推動募兵制度,賡續執行「精粹案」,調整兵力結構與組織。

(八)友善國際社會

  1. 評估加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP),研議因應策略,落實10年內加入TPP目標;與新加坡等國洽簽FTA,推動加入美國「免簽證計畫」(VWP);成立「推動臺歐盟洽簽經濟合作協議(ECA)跨部會專案小組」。
  2. 整合政府與民間企業及慈善團體力量,擴大國際救援工作;協助友邦發展糧食安全、醫療保健等。
  3. 鼓勵藝文團隊、美術館等進行國際交流合作及參展;強化體育交流,輔導青少年參加世界錦標賽、運動會。
  4. 推動觀光產業轉型、升級,發展特色觀光,依區域特色規劃旅遊產品;推動客製服務,訴求多元旅遊體驗。


 

  • 相關檔案
    1. 目錄
    2. 摘要
    3. 上篇第一章-國際經濟情勢展望
    4. 上篇第二章-總體經濟發展目標
    5. 上篇第三章-民國101年施政重點
    6. 下篇第一章-經濟建設
    7. 下篇第二章-教科文建設
    8. 下篇第三章-生態環境建設
    9. 下篇第四章-社會建設
    10. 下篇第五章-法政建設
    11. 101年計畫簡報
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