有鑒於近年來民眾對於政府施政效能的期待甚高,公務同仁治理能力之建構成為強化文官體系的核心議題,本會委辦臺灣公共治理研究中心,與澳紐政府學院(The Australia and New Zealand School of Government, ANZSOG)及公務人力發展中心,於2011年10月31日(星期一)、11月1日(星期二)假公務人力發展中心前瞻廳舉辦「提升文官善治能力」國際研討會,邀請澳洲、加拿大、日本、韓國、菲律賓、新加坡、中國大陸、香港及國內的學者專家,分享各國提升文官治理能力的策略與經驗。同時,本次會議也邀請本會委辦臺灣公共治理研究中心今(2011)年的研究團隊發表研究報告成果,藉此向國際推廣我國的公共治理經驗與研究成果。
本會朱主任委員景鵬於開幕致詞時表示,我國順應全球化趨勢推動行政組織改造,歷時23年來,將於明(2012)年1月1日啟動,這不僅是我國60年來最大規模的政府組織改造工程,也對我國的文官體系造成部分衝擊與影響。因此,本會在組改推動過程中,不僅積極努力讓公務機關瞭解組改的目的,也廣泛蒐集國際間的經驗與作法,希望打造精實、彈性、有效能的政府。朱主委指出,提升政府效能最重要的基礎,就是優質文官的治理能力,今(2011)年我國在瑞士洛桑國際管理學院(IMD)的「世界競爭力報告」中排名第6,是歷次評比的最佳成績,而在2,000萬人口以上的國家中,我國排名第2,僅次於美國。朱主委說,在全球經濟不景氣的環境下,我國競爭力依然名列前茅,且創下歷來最佳成績,惟政府效能的評比結果仍稍弱於企業效能,值得我們後續再努力加強,也希望透過本次國際研討會的交流與經驗學習,有助於我國未來在國際評比的表現更為精進,文官體系及治理環境更為美好。
本次研討議題相當多元,各國發表個案兼具創新與啟發性,且均為推動強化文官體系過程中,重要的經驗與成果。例如:澳洲、紐西蘭、菲律賓及韓國就提升文官善治能力的策略及方法提出報告,香港則聚焦於提升警政體系文官善治能力的經驗;加拿大與我國就高階文官培訓制度的發展與挑戰提出討論,中國大陸則介紹政府幹部教育訓練的特色以及實際作法,新加坡分享該國文官訓練的里程碑計畫,日本則研討在經濟緊縮與政治變遷下,應如何建立國家文官所需之競爭力。
研討會第2天由本會委辦臺灣公共治理研究中心發表今(2011)年公共治理議題研究與臺灣公共治理指標調查的4篇研究成果,包括:臺灣公共治理指標調查之研究、APEC經濟體財政透明化程度之比較研究、中央與直轄市政府之權責分工研究:以弱勢教育政策為例,及民眾對於政府清廉感受之成因分析,並於本次會議中蒐集國內外學者專家、政府機關同仁的寶貴建議,以豐富研究內容。
「提升文官善治能力」國際研討會共有政府機關同仁及學術界計200人參加,本次會議不僅交流各國學術與實務經驗,更希望推動標竿學習,強化文官體系及其治理能力,以期促進政府效能,同時增進我國對國際相關實務的認識,豐富我國未來相關政策制訂與執行的參考。
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本會朱主任委員景鵬、人事局吳局長泰成與國內外學者專家合影 |
本會宋副主任委員餘俠主持「提升文官善治能力」國際研討會第1場次 |
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考試院詹考試委員中原主持「提升文官善治能力」國際研討會第2場次 |
公治中心研究成果發表第1場次主持人政治大學公行系江教授明修與該場次學者專家合影 |
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臺北大學公共行政暨政策學系吳教授秀光主持「提升文官善治能力」國際研討會第3場次 |
公治中心研究成果發表第2場次主持人政治大學公行系施教授能傑與該場次學者專家合影 |
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