由於人口高齡化產生勞動力供給面的壓力,以及對於物質生活水準及政府財政的負面影響,近年各界對於提升婦女勞動力參與的興趣大為增加。從國際勞工局(International Labour Office–ILO)有關婦女工作方面的統計資料顯示,婦女議題確實有必要加以關注1。增進婦女福祉及落實兩性平權成為國際社會關注的重要議題,亞太經濟合作會議(Asia Pacific Economic Cooperation–APEC)於1997年開始將性別議題正式列入議程,重點包括性別主流、人力資源開發、中小企業/微型企業、新經濟對婦女之衝擊與因應等議題。
為提升我國婦女權益,93年1月9日行政院婦女權益促進委員會第18次委員會議通過「婦女政策綱領」,有關婦女勞動與經濟的基本原則為:提升婦女勞動力參與率、建立女性經濟自主的勞動政策。各項政策之設計,應以增進女性就業、經濟安全及社會參與為優先考量,並強化家庭支持體系,積極協助女性排除照顧與就業難以兼顧的障礙,增進婦女就業機會。
影響婦女勞動力參與的因素,根基於各該國家的文化及社會規範,同時也受到經濟方面對於婦女勞動力參與激勵效果的影響。原則上,提升婦女勞動力參與,可加強婦女的經濟能力,促進婦女的自主性,增加家庭的經濟來源,增進國家人力資源有效運用,達到兩性平等的社會目標。
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