本研究計畫係依據國家人權行動計畫「參考法國的國家公共辯論委員會或其他國家類似機制，研 提重大政策公共審議機制之可行方案」所委託之研究計畫。從受託研究對象「國家公共辯論委員會」之名稱可知，這是一個舉辦「公共辯論」的機構，換言之，公共辯論才是相關機制的核心，有鑑於此，本研究計畫結合公共辯論的組織面和程序面作為研析對象。依據研究，公共辯論機制是一個與環保領域相關、主要涉及重大開發或建設計畫之擬定的公眾參與機制，因此，嚴格來說，似乎不能算是「重大政策」公共審議機制最適切的範示，但其立基於開放辯論之理念上的制度設計和實務運作，仍具參考價值。具體而言，本研究以為，公共辯論機制部分的制度設計必須依據國內原 有的法制架構、客觀環境或現實需求予以審慎評估（特別是，專責機關的設立），但其基本理念：在「中立第三人」確保下「公眾」「及早」對於重大計畫（或政策）之「適當性、目標和主要特徵」進行「辯論」，且辯論結果應被考量等制度安排，以及一些實務作法，包括辯論法則的建立、各種參與方式的開發等，值得我們在構思公共審議機制時作為借鏡。