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研究報告
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委託研究

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公共建設與都市發展模擬及決策輔助規劃
受託/研究單位:財團法人都市發展與環境教育基金會
完成時間:102-12-31
摘要:

重大公共建設為一個國家經濟持續成長及永續發展的關鍵,除了改善國民生活品質外,更影響區域及城鄉空間的發展。過去往往僅憑藉著經驗法則,進行公共建設對於周邊都市發展的模擬與影響評估,國內目前較少有一套具科學化的評估模組進行都市發展模擬,以作為政府對公共建設投資開發評估及審議工具。隨著空間資訊資料庫漸趨完整,發展相關應用分析及多元決策輔助規劃模組已成為動態都市規劃的發展趨勢。
本計畫透過專家座談歸納出交通運輸、人口發展、環境影響、土地使用及產業經濟等五大評估面向,並依循前開發展面向提出適用都市發展之決策輔助模型。經由國內外案例蒐集、整理與分析後,因應國內都市發展實情,將國外現有整合性空間發展預測模型進行拆解,並篩選出十個建議未來開發模型,分別為交通運輸面向的旅次發生模型和運具選擇模型;人口發展面向的人口引力模型和住宅/就業區位模型;環境影響面向之環境負荷評估模型及非點源污染模型;土地使用面向的CA模型和CLUE-s模型;產業發展的計量經濟模型和投入產出模型。
本計畫所提出的十個建議開發模型,其目的在於輔助決策者於公共建設投入前,能透過既有社經資料及科學化模組進行模擬預測,並提前瞭解相關建設投入後對於交通、人口、環境、土地使用與產業等面項下空間的重分配與量的改變,藉以掌握計畫可能效益與衝擊。本研究於進行各項規劃模組所需參數、資料來源與分析方法的彙整中,也發現國內部分統計資料空間單位規格不一,對於交通衝擊與人口結構方面如旅次、可及性與產業進駐人口、高收入戶數等社經資料庫,尚待後續進一步整合與建置。
因此,未來在發展各種都市模型上,優先檢視、整合現有統計資料庫,並標準化各種統計空間單元、補充長期發展模型所需資料庫,為推動決策輔助規劃所需進行的首要任務。儘管各種都市發展模組都有其侷限,無法直接解決都市發展問題,然而這些都市發展模組對於模擬、預測及整合都市系統中各項資訊,研定先期規劃方向,確有相當助益。透過這些動態都市發展模組的預測與分析,將使政府部門掌握每一步公共建設的布局與決策,邁向更完善的永續都市發展。
關鍵字:公共建設、都市發展模擬、決策輔助模型

發布日期:103-02-12

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