發布日期:104年9月22日
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為善用臺灣豐沛的海洋資源,國家發展委員會針對南部沿海鄉鎮作為優先示範,推動六級化藍色經濟,以活絡地方經濟,避免中小型城鎮邊緣化,促進城鄉均衡發展。「藍色經濟整合發展構想-以東港、大鵬灣及小琉球為示範(草案)」,從自然環境、觀光遊憩、城鄉發展、產業及交通等面向,提出6大發展策略與33項行動計畫(詳附表)。
本案強調公私資源整合,由政府建置完善的投資環境包括建平臺、調法規、助資金、補公建、育人才,促進民間提案投資營運,並提出以下6大發展策略:
一、 打造大鵬灣the only one特色:推動大鵬灣作成國家級帆船訓練中心;積極爭取辦理國際賽車;引進民間業者,打造臺灣最具海洋遊憩休閒風的渡假勝地。
二、 適性適量發展小琉球海洋生態觀光:有效管制遊憩活動,適度分流遊客;提供接駁巴士,推動綠色運輸;落實生態保育及復育,推動生態觀光旅遊。
三、 改善東港城鎮環境品質及人文風貌:針對東港地區重要自然與人文景觀,進行環境風貌改造;透過社區總體營造,改善公共環境與社區居住品質;進行產業與創業諮詢輔導,提昇區內餐飲、住宿的服務品質。
四、 深耕多元遊憩體驗與漁業發展:串連綠能產業體驗場域與大鵬灣為藍綠聯合旅遊線;推動觀光漁場或市集;持續推動屏東優質水產品雙認證標章,打造區域品牌。
五、 發展智慧觀光,鏈結行銷遊憩據點與遊程:成立觀光產業聯盟,推動整合型遊程規劃;建置網路與通訊基礎設施;打造智慧觀光服務平臺,建置雲端票證整合系統。
六、 建構便捷交通網,串連重要觀光資源:建構完善聯外與區內路運交通網;完善船運服務品質;研議復駛臺鐵東港觀光線。
本案自104年至106年總經費概估約 17億3仟萬元,政府編列經費及民間投資金額約各占一半,因經費尚屬概估數,未來仍須視各主辦機關行動計畫報核內容、各該年度核列預算額度才能確認,並可配合實際執行情形予以調整,會中並決議請各中央主管機關優予核列所需經費。
國發會表示,為凝聚共識,該會已召開多次跨部會協調會議與現地會勘,並會同交通部及屏東縣政府共同規劃完成本案,期待藉由中央與地方的分工合作,共同發掘大鵬灣、東港及小琉球的發展潛力與亮點,同步投入相關軟硬體建設與資源,促進跨域加值。該等行動計畫推動後,預估在106年可提高當地每年旅遊人數為250萬人,延長遊客停留時間8小時以上,觀光效益約達24億7000萬元,創造就業人數720名,增加漁業產值約2億元,將可有效帶動南部沿海地方經濟繁榮,促進區域均衡發展。
附表 本案發展策略及行動計畫表
發展策略
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行動計畫
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策略一
打造大鵬灣the only one特色
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1.建置大鵬灣水域遊憩活動平臺設施計畫
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2.推動大鵬灣域夜間遊憩活動建構光雕景觀設施計畫
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3.推動大型國際賽車與亞洲卡丁車表演賽等活動計畫
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4.民間自行規劃參與大鵬灣國家風景區遊二區興建營運移轉計畫
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5.水域運動發展計畫
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策略二
適性適量發展小琉球海洋生態觀光
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1.設立「自然人文生態景觀區」建立遊客總量與時段管制計畫
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2.小琉球環島接駁公車計畫
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3.推動離島特色建築法規檢討與執行計畫
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4.屏東小琉球漁港及琉球新漁港碼頭風貌改善計畫
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5.屏東縣琉球鄉生態保育及復育計畫
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6.屏東縣琉球鄉龍蝦洞景觀工程及環境改善計畫
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策略三
改善東港城鎮環境品質及人文風貌
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1.東港鎮營造友善城鄉環境計畫
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2.東港城鎮觀光指標系統建置計畫
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3.漫遊東港城鄉暨空間資源經營計畫
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4.東港城鎮多元遊憩環境建置與人才養成計畫
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5.東港人文環境整備計畫
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策略四
深耕多元遊憩體驗與漁業發展
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1.光采濕地環境教育場域及休憩體驗深耕計畫
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2.大鵬灣、光采溼地遊憩水路綠串連計畫
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3.屏東縣自行車道系統建置計畫-東港鎮串聯林邊鄉路段
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4.輔導設置觀光漁場示範點及漁業產業多元發展深耕計畫
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5.牽成小琉球觀光市集及輔導漁港碼頭週邊流動攤販管理計畫
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6.改善小琉球白沙觀光港船舶管理計畫
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7.屏東認證優質水產品標章授權委外計畫
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策略五
發展智慧觀光,鏈結行銷遊憩據點與遊程
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1.輔導民間業者成立大鵬灣觀光產業聯盟計畫
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2.結合公私部門資源共同規劃行銷觀光遊憩據點與行程計畫
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3.建構小琉球全島WIFI無線網路環境計畫
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4.推動智慧觀光發展與電子旅遊套票服務計畫
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策略六
建構便捷交通網,串連重要觀光資源
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1.改善大鵬灣國家風景區聯外公共運輸系統計畫
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2.大鵬灣環灣巴士候車環境改善計畫
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3.大鵬灣環灣巴士營運虧損補貼計畫
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4.研議復駛臺鐵舊東港線可行性計畫
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5.東港客運碼頭整體改善工程計畫
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6.東港客貨運碼頭發展構想計畫
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