臺灣經濟不會希臘化
[吳明蕙/國家發展委員會經濟發展處處長,電話:2316-5851]
104年7月6日
近來外界關切希臘債務問題,甚至擔心臺灣步上希臘後塵。事實上,目前臺灣經濟體質穩健、外匯存底多,加上零外債,舉債也有限制,與希臘發生債務危機背景全然不同。謹說明如次:
一、 國內經濟體質健全
(一) 國內經濟穩健成長,行政院主計總處預測今年經濟成長率為3.28%,國內外重要經濟機構預測值介於3.2%~4.0%之間。
(二) 今年6月底我國外匯存底達4,214.11億美元,政府外債為零,為全球少數無外債國家。
二、 我國政府債務比例相對為低
(一) 我國債務比率遠低於希臘等國
1. 依據財政部資料,以IMF標準計算2013年我國各級政府負債為6兆6,231億元,占GDP比率為43.5%,遠低於希臘(177.1%),亦低於美(104.2%)、英(90.6%)、法(91.8%)、日(243.2%)等主要國家;另財政赤字部分,2014年我國各級政府赤字占GDP比率為0.8%,亦遠低於希臘(3.5%),我國財政狀況相對穩健。
2. 報載以我國各級政府債務加計潛藏負債,聲稱債務占GDP比率達156%一節,並不正確,依IMF定義,潛藏負債並不計入政府債務統計,世界各國所列債務及占GDP比率等資訊,亦未計入潛藏負債。
(二) 積極推動年金改革減輕財務負擔
1. 報載擔心公務員年金負擔沈重一節,依我國公務人員占總人口比率1.5%,遠低於希臘(6.13%),且行政院組織改造,中央機關總數均精簡,加以政府將賡續積極推動年金改革,減輕財務負擔,應不會發生與希臘相同的財政困境。
2. 為避免潛藏負債未來成為政府實質債務,行政院爰於101年成立「年金制度改革小組」,研議推動以勞保年金制度及軍公教退撫制度為主的年金制度改革,並於102年4月提出修正法案送請立法院審議,惟尚未完成修法。法案內容已針對調降優惠存款利息補貼(18%)、調高保費及分擔比例、延後月退休金起支年齡及調降所得替代率等提出改革。