自由經濟示範區是要邁向國際，並非只針對大陸市場
國家發展委員會
103年4月24日
政府推動自由經濟示範區(以下簡稱示範區)是要連結國際，不是要讓臺灣經濟跟中國大陸接軌。昨(4/23)日林向愷教授於公開場合聲稱「服貿、貨貿與示範區，是把臺灣推向一中市場的三部曲」、「示範區是為中國資金、人士、農產品開放的先行試驗區」之不實謬論，絕非事實。本會澄清說明如次：
一、 示範區是要接軌國際，創造加入區域經濟整合的有利條件
政府透過示範區主動鬆綁法規及創新制度，展現我國推動自由化的決心，俾及早融入區域經濟整合，如TPP、RCEP等。因此，示範區是要連結國際經濟，並非針對特定國家或地區。
(一) 示範區參考美韓FTA做法，鬆綁律師、會計師及建築師等專業服務業之組織型態及投資限制，但開放對象並不包括中國大陸，即顯示示範區是為了與國際接軌，加速與各國洽簽FTA的進程。
(二) 示範區並未開放任何大陸人士來臺工作，與現行國內政策相符。
(三) 除上述限制外，示範區各項創新重點對於中國大陸亦有相關限制措施，例如：在國際健康產業不開放大陸醫事人員來臺；在教育創新不開放大陸大學來臺設立分校；在農業加值不開放管制性大陸農產品內銷。
二、 陸資來臺投資仍須進行實質審查
（一） 在國家安全無慮下，投資示範區製造業之陸資，參酌外人投資規定；投資服務業之陸資，參酌WTO承諾。經濟部已修正完 成「大陸地區人民來臺投資許可辦法」，惟將俟兩岸服務貿易協議生效後，再行公告生效日期。
（二） 對於陸資進入示範區之投資案，經濟部將會商相關機關進行 實質審查，確保我國產業利益與關鍵技術主導權；對於已核准之陸資投資案，經濟部亦已建立後續查核機制，如：加強對資金透過第三地公司來臺投資之查核，必要時，主管機關得要求其申報資金來源；如政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全、或對國內經濟發展或金融穩定有不利影響的陸資投資案，經濟部亦得撤銷或廢止其投資。
三、 加值後農產品如仍屬管制品需全數外銷，不會進入國內市場
（一） 示範區加值後的最終產品如仍屬管制性，必須全數外銷，不得進入國內市場。即便轉型為非管制性產品，如要內銷，仍須依現行規定補徵相關進口稅費。
（二） 為鼓勵示範區業者多採用國產原物料，政府將輔導進駐業者與國內生產者進行契作、契養。因此，透過農業加值政策，可望增加國內原料使用、提高農業產值與就業機會等益處。
（三） 政府對管制性原料會嚴格把關，未來示範區將建置電子帳冊系統，掌握示範區貨品之進出流向，農委會亦將加強實地查核作業，避免違規輸入境內之情事。
綜上，政府推動示範區的主要目的，就是要營造一個優質營運環境，讓臺灣產業結構轉型、升級，同時創造融入國際經貿整合的有利條件。套用本會製作懶人包的用語「航向偉大的世界航道，不能老靠一個鄰居」，政府推動示範區，就是希望國內產業不要過度依賴中國大陸，協助臺灣業者打開國際市場。