摘要: | 本研究在探討長照2.0 資源布建 的成效,研究主要在檢視長照 2.0 資源布建 目標擬定與執行策略之妥適性,並評估長照 2.0 資源布 與經費之執行狀況,據以提出政策建議。本研究運用多重的方法蒐集研究資料,包括官方統計資料、質性訪談、問卷調查與焦點座談等。質性訪談部分,計完成訪談中央政府 3 個單位、地方政府 10 個縣市 20 個單位 (包含社政與衛政部門)以及民間團體 9 個單位(包含社政與衛 政服務單位)相關工作人員之訪談。問卷部分,計完成服務使用者問卷 216 份、家庭照顧者問卷 186 份。焦點座談部分,計完成 3 場學者專家座談。
本研究發現,民眾對於長照2.0 的政策內涵仍不瞭解, 但服務使用者與家庭照顧者均有高度的滿意度。過去一年來,中央主管機關設定了偏高的資源建置目標, 但 在地方政府與民間團體協力下,長照資源確實獲得大幅 成長。然而,在推動過程中,因政策的滾動修正,加上不同部門的業務分工未臻明確具體,造成執行上之困擾。各地區的資源狀況差異明顯,許多民間團體都有意投入長照 2.0 的服務,但法令面與政策面 仍存有一些待克服之障礙。政府在短期間內挹注相當資源,在服務執行端也出現了資源重疊的情形。
基於前述之研究發現,本研究建議政府後續對於長照2 .0 政策之推動, 應強化政策溝通並提升大眾宣導,同時考慮修正目前相關的政策用語,在補助內容、支付與核撥方式與人員任用資格等面向,可採更有彈性之作法。此外,在 資源布建上,可以善用既有的服務團體,包括衛政的醫療院所、社政的社區組織以及原民的各類服務機構與團體,加速長照 2.0 服務資源之成長。 |
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